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寧波
全國人大：刪“水電累進加價”條款并非叫停
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??? 循環(huán)經(jīng)濟促進法8月29日獲全國人大常委會會議表決通過。該法二審時，曾刪除“居民用水電氣累進加價制度”條款，不少委員對此表示了不同意見。在三審時，草案增加了原則性規(guī)定：“國家實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策，引導單位和個人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。”
??? 此后，有人將“刪除居民水電氣累進加價”解讀為全國人大叫停該制度。對于刪除“居民用水電氣累進加價”條款，全國人大法工委人士稱，這并不意味著國務院不可以推進該制度，更不是叫停。
??? ■ 循環(huán)經(jīng)濟促進法明年一月一日施行
??? 設立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專項資金、對循環(huán)經(jīng)濟重大科技攻關項目實行財政支持、對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠……十一屆全國人大常委會29日表決通過的循環(huán)經(jīng)濟促進法，規(guī)定了一系列經(jīng)濟手段，以激勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，破解資源、能源、環(huán)境等發(fā)展瓶頸。
??? ■ 居民用水電氣累進加價未叫停
??? 所謂累進加價收費制度，就是用電、氣、水量超過一定額度時，電、氣、自來水價隨之上浮。全國人大法工委經(jīng)濟法室主任黃建初解釋說，未將該項制度寫入法律，是根據(jù)立法部門的調研發(fā)現(xiàn)，該制度實踐中仍需總結經(jīng)驗，寫入法律的條件尚不成熟，并不意味著叫停。
??? 據(jù)統(tǒng)計，目前全國只有近80個城市在部分居民中實行了階梯水價。階梯電價和氣價實行的范圍則更小。目前只有云南、浙江、四川三省實行階梯電價。對居民生活用氣，目前各地都未實行累進加價，主要是因為生活用氣消費彈性很小，實行累進加價作用不大。
??? 三審累進加價制度爭論仍激烈
??? 在25日的分組審議上，陳駿委員說，累進加價收費制度這個制度實質是通過價格的杠桿抑制消費，這是一些國家成功的經(jīng)驗。但是現(xiàn)在我們實施起來還有困難，我認為累計加價收費制度本身是好事，但是由于條件的限制，在現(xiàn)階段可在一批用戶大單位首先試行。
??? 而王云龍委員表示，雖然現(xiàn)在總體實行有困難，但在具備條件的地方或單位，應該鼓勵實行。
??? 而對此項制度，龔學平委員更明確地提出，“我建議對居民用水實行累進加價收費的方式。”
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