????門檻提高?

????拍賣管理新辦法規(guī)定，自２００４年１２月１１日起，允許設(shè)立外商獨資拍賣企業(yè)。國有獨資拍賣企業(yè)也應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行改制。省級商務(wù)主管部門將對拍賣企業(yè)設(shè)立許可采取聽證方式。?

????對于新設(shè)立拍賣企業(yè)，《草案》與《拍賣法》相比大大提高了門檻?！恫莅浮芬?guī)定，設(shè)立拍賣企業(yè)應(yīng)當有面積不少于１００平方米的固定辦公場所；有兩名以上的拍賣師；５名以上取得拍賣從業(yè)資格或者房地產(chǎn)評估、二手車鑒定評估、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀等從業(yè)資格的人員，而《拍賣法》僅規(guī)定拍賣企業(yè)應(yīng)有住所、有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員。?

????《草案》還提高了對拍賣企業(yè)設(shè)立分公司的要求，要求設(shè)立分公司的拍賣企業(yè)，經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù)應(yīng)在３年以上，最近兩年連續(xù)盈利，其上年拍賣成交額應(yīng)超過５０００萬元人民幣，注冊資本不少于５００萬元，對每個分公司需撥付不少于１００萬元的資金或?qū)嵨锏?，而《拍賣法》對此沒有明確要求。?

????《草案》中最引人注目的是規(guī)定自２００４年１２月１１日起，允許設(shè)立外商獨資拍賣企業(yè)。不過，外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過３０年，在中西部一般不超過４０年。?

????此前，十屆全國人大常委會第十一次會議已于今年８月表決通過對《拍賣法》作出修改，明確設(shè)立拍賣企業(yè)不必再由公安部門頒發(fā)特種行業(yè)許可證。?

????沖擊不大?

????據(jù)了解，我國拍賣業(yè)是從１９８６年開始恢復的，截至目前，全國共有拍賣企業(yè)近３０００家，國家注冊拍賣師４４９５名，年拍賣成交額超過１１００億元。其中，重慶拍賣企業(yè)達到近５０家，去年我市拍賣業(yè)實現(xiàn)２８．８億元成交額，比前年１９．９億增長了近５０％。?

????長期以來，拍賣行業(yè)作為一個特殊行業(yè)，其主管部門一直對其采用限制性準入態(tài)度。據(jù)介紹，我市最早從上世紀９０年代開始設(shè)立拍賣企業(yè)，為培育拍賣市場，扶持了一部分實力較強的拍賣企業(yè)。那么外資企業(yè)的介入是否會對重慶現(xiàn)行的拍賣市場產(chǎn)生沖擊呢？昨日，重慶拍賣行業(yè)協(xié)會人士表示，經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前重慶的拍賣市場已較為成熟，外資企業(yè)介入無疑使該行業(yè)的從業(yè)企業(yè)增多，會在局部地區(qū)如主城區(qū)造成一定的影響，競爭加劇，但總的來說不會形成大的沖擊。?

????據(jù)分析，目前在我市多家拍賣企業(yè)中，真正實現(xiàn)盈利的企業(yè)不多，大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。就目前的拍賣行業(yè)來看，由于拍賣企業(yè)的增多，委托人在選擇拍賣企業(yè)的時候越來越注重拍賣企業(yè)的資質(zhì)、信譽，沒有經(jīng)市場考驗、新入門的拍賣企業(yè)短期內(nèi)很難打開局面，外資企業(yè)也不例外。即便如此，管理辦法出臺也透露出一個信息，拍賣行業(yè)將正式開禁，曾一度在政府光環(huán)籠罩下生存的拍賣企業(yè)將面臨充分的市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。?

????此外，有專家還認為，文物藝術(shù)品拍賣將成為外資拍賣行進入中國的首選領(lǐng)域。據(jù)了解，目前，重慶拍賣業(yè)中還沒有一家知名的文物藝術(shù)品專業(yè)拍賣公司。（文章原載重慶經(jīng)濟報）

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