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寧波
《公安執(zhí)法規(guī)范化的一大進(jìn)步》
公正、合理的程序是現(xiàn)代法治的重要基石。沒有程序的公正，就沒有實(shí)體的公正。長(zhǎng)期以來，公安辦案中存在著“重實(shí)體，輕程序”的思想和傾向，主要表現(xiàn)為程序法治觀念淡薄，執(zhí)法程序法制建設(shè)滯后，影響了公安執(zhí)法水平和整個(gè)公安法制水平的提高。?
《程序規(guī)定》對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并與現(xiàn)有的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理復(fù)議案件程序規(guī)定》一起構(gòu)成了完整的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案程序體系，公安執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)邁出了重要的一步。?
《程序規(guī)定》具有鮮明的時(shí)代特色，體現(xiàn)了保障人權(quán)的精神?！冻绦蛞?guī)定》首次在公安執(zhí)法程序中明確排除了非法證據(jù)的效力，有利于從根本上防止刑訊逼供等侵犯人權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生?！冻绦蛞?guī)定》第一次在公安執(zhí)法程序中明確提出了尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)的要求，體現(xiàn)了文明執(zhí)法的觀念。《程序規(guī)定》貫徹了便民、利民的原則，體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的思想。并從便民的角度，對(duì)送達(dá)方式作了嚴(yán)格規(guī)定：“送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式”，“無(wú)法直接送達(dá)的，委托其他公安機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)”，“經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于公民知曉，公告期限不得少于六十日”。?
執(zhí)法程序規(guī)范不是可有可無(wú)，可遵守也可不遵守的擺設(shè)，而是必須嚴(yán)格遵守的準(zhǔn)則。廣大公安民警要通過學(xué)習(xí)《程序規(guī)定》，進(jìn)一步牢固樹立執(zhí)法為民的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強(qiáng)法治意識(shí)，特別是程序意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)限意識(shí)等，嚴(yán)格依法辦事，努力提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
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