????農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的,按照誰(shuí)投資建設(shè)誰(shuí)管理和誰(shuí)受益的原則,對(duì)水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。
????農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
????第二十六條??國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開(kāi)發(fā)。
????建設(shè)水力發(fā)電站,應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。
????第二十七條??國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過(guò)魚(yú)、過(guò)船、過(guò)木設(shè)施,或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施,并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
????在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的,閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過(guò)船設(shè)施或者預(yù)留過(guò)船設(shè)施位置。
????第二十八條??任何單位和個(gè)人引水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
????第二十九條??國(guó)家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民的方針,按照前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的原則,妥善安排移民的生產(chǎn)和生活,保護(hù)移民的合法權(quán)益。
????移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則,因地制宜,編制移民安置規(guī)劃,經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由有關(guān)地方人民政府組織實(shí)施。所需移民經(jīng)費(fèi)列入工程建設(shè)投資計(jì)劃。
????第四章??水資源、水域和水工程的保護(hù)
????第三十條??縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。
????第三十一條??從事水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃;因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。
????開(kāi)采礦藏或者建設(shè)地下工程,因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
????第三十二條??國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,擬定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)??缡?、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃,由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定,分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見(jiàn)后,由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核,報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
????前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬定,報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
????縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。
????縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。
????第三十三條??國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),并采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
????第三十四條??禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
????在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。
????第三十五條??從事工程建設(shè),占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
????第三十六條??在地下水超采地區(qū),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以劃定地下水禁止開(kāi)采或者限制開(kāi)采區(qū)。在沿海地區(qū)開(kāi)采地下水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,并采取措施,防止地面沉降和海水入侵。
????第三十七條??禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。
????禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。
????第三十八條??在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。
????因建設(shè)前款工程設(shè)施,需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是,原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。
????第三十九條??國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
????在河道管理范圍內(nèi)采砂,影響河勢(shì)穩(wěn)定或者危及堤防安全的,有關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期,并予以公告。
????第四十條??禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。
????禁止圍墾河道。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門同意后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
????第四十一條??單位和個(gè)人有保護(hù)水工程的義務(wù),不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)等工程設(shè)施。
????第四十二條??縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程,特別是水壩和堤防的安全,限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理。
????第四十三條??國(guó)家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國(guó)家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
????國(guó)務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程,由主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。
????前款規(guī)定以外的其他水工程,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。
????在水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。
????第五章??水資源配置和節(jié)約使用
????第四十四條??國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門和國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的宏觀調(diào)配。全國(guó)的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂,經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂,經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
????水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開(kāi)源的原則制定。(未完待續(xù))
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2011-03-12