又到一年新春開學(xué)時。近兩天來，全國中小學(xué)陸續(xù)開學(xué)了。

　　和往年不一樣，安徽省六安市陶店鄉(xiāng)許崗村村民方蘭英不再為交兩個孫子的學(xué)雜費犯愁了，由于從今年春季開學(xué)起，國家在免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費的基礎(chǔ)上，在全國免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費，中、東部地區(qū)廣大農(nóng)村學(xué)子在義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)的路更加平坦了。

　　教育新政廣受歡迎

　　“我每年一到開學(xué)，就發(fā)愁，今年我是笑著送孩子到學(xué)校的?！?5歲的方蘭英說，因為兒子亡故，兩個孫子每學(xué)期開學(xué)300多元的學(xué)雜費便是她的一塊心病，“每年開學(xué)前，都要東拼西湊借，還是政策能暖老百姓的心??！”

　　這一教育的“普惠”政策一經(jīng)公布，立即廣受歡迎，“利好”面全線飄紅。據(jù)教育部測算，每個農(nóng)村小學(xué)生每年將由此至少減負140元，初中生減負180元；春季學(xué)期中央財政應(yīng)承擔的免除學(xué)雜費、補助學(xué)校公用經(jīng)費的資金為92億元，為貧困生免費提供教科書的資金為14億元，而且已經(jīng)預(yù)撥到各地。

　　日前公布的中國教育滿意度調(diào)查顯示，教育公平獲得了教育滿意度調(diào)查的最高分值。公眾對教育公平滿意或基本滿意者比例超過了5成，比上年度提高了十幾個百分點。專家指出，新修訂的義務(wù)教育法出臺，農(nóng)村免費義務(wù)教育進程加快，使城鄉(xiāng)教育差距有所緩解，提高了公眾對教育公平的滿意度。

　　一些代表說，教育熱點多年“高溫不下”，多年努力總算取得可喜成效。“僅從時間上看，或許是一個偶然。但是，仔細盤點一下本屆代表委員和社會各界為破解教育公平所付出的努力，這時結(jié)出成果也是必然?！眮碜园不盏娜珖舜蟠砦撼f，一個關(guān)鍵的拐點出現(xiàn)在對義務(wù)教育法的修訂上。

　　去年，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了新修訂的義務(wù)教育法，并于9月1日開始實施。這是義務(wù)教育法頒布以來的一次重大修改，它進一步明確了義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性。

　　財政部教科文司有關(guān)負責人表示，過去由于辦學(xué)體制等多方面的原因，農(nóng)村義務(wù)教育從某種程度上體現(xiàn)出了“人民教育人民辦”的特色，隨著政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變和公共財政體制的建立，義務(wù)教育正在實現(xiàn)向“人民教育政府辦”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。此外，國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，要求全國各級政府都要按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政的保障范圍，建立起中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制。

　　魏超代表說，修訂后的義務(wù)教育法明確規(guī)定，義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責共同負擔，并要求地方各級人民政府在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列，“哪個部門違反了義務(wù)教育法關(guān)于經(jīng)費的規(guī)定，就應(yīng)當依法追究責任?！?br/>
　　教育公平仍是兩會熱議話題

　　全國人大代表、四川簡陽市簡城鎮(zhèn)龍橋村黨支部書記胡華超說，對免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費，農(nóng)民舉雙手贊成，“但不能學(xué)生回到了課堂，等不到老師來上課呀？”“我們更希望中央出臺相關(guān)的扶助政策，讓優(yōu)秀的教師能到農(nóng)村、山溝溝里來任教?！?br/>
　　安徽省淮南市孫廟鄉(xiāng)李咀村的李方社也有同樣的愿望：我們這里不算窮，可是水平高一點的老師還是不肯來，就是條件差教師的待遇低，“中央能盡快出臺留住好老師的政策就好了?！?br/>
　　胡華超代表所指的仍然是教育公平配置問題。教育公平也仍然是本次兩會熱議的話題之一。

　　安徽蕪湖對所有義務(wù)教育階段中小學(xué)生一律實行公辦學(xué)校免試就近劃片入學(xué)，使安徽師范大學(xué)的子弟失去了就近上重點學(xué)校的便利。安徽師范大學(xué)便利用自身優(yōu)勢為42個子弟在校園里舉辦了一個子弟班，自聘教師自行組織教學(xué)，被視為是“特權(quán)班”，其合法性、合理性受到質(zhì)疑，成為一個公共事件。#p#分頁標題#e#

　　一位人大代表說，這是典型的教育公平配置問題，所反映的問題是當前教育公平的主線。諸如，教育投入在城鄉(xiāng)之間，東部、中部和西部之間差距巨大；義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間預(yù)算內(nèi)生均事業(yè)費支出和公用支出差異十分顯著；城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，重點學(xué)校和普通薄弱學(xué)校之間辦學(xué)條件差距巨大，農(nóng)民工子女的教育平等等問題，都需要求解。

　　他認為，增加教育投入、均衡教育資源、提供公平的教育機會，是政府之責。在國家經(jīng)濟實力明顯增強，尤其在“教育事關(guān)民族未來”日益成為全社會共識的趨勢下，游蕩在校園之外的失學(xué)兒童身影是社會之痛。

　　期待擇校夢魘盡快終結(jié)

　　安徽銅陵的全國人大代表程水根對均衡教育深有體會，安徽銅陵被稱為中國惟一的義務(wù)教育階段沒有擇校的城市，“在那里的學(xué)校沒有好壞之分，只有遠近之別，家長們不再挖空心思為孩子擇校?！倍耶?shù)亟逃齺y收費現(xiàn)象大為減少，當?shù)厝罕妼逃臐M意程度高。

　　“只有一個城市，實在是太少了，”合肥市民芮強有些無奈，說起中小學(xué)的擇校，不少家長都是滿肚子苦水。他為孩子擇了一所有名的學(xué)校，孩子每天要坐十多站的路上學(xué)，“學(xué)校教學(xué)差異太明顯，不擇校，哪個家長敢拿孩子的前程做賭注？只能硬著頭皮托關(guān)系、找門路，再拿出一大筆擇校費，只為了孩子能上一所好學(xué)校。”

　　他還說，為擇校，孩子沒少受罪，如重點學(xué)校招生時要看學(xué)生是否有專長，于是學(xué)生們不得不在奧數(shù)、英語等各種特長培訓(xùn)班之間疲于奔命，“能快些不讓孩子去擇校就好了?！?br/>
　　“好在這種狀況已納入到了新修訂的義務(wù)教育法的規(guī)范之中了，家長期待著擇校的夢魘能盡快終結(jié)?！庇写碓诮馕鲞@個問題時認為，群眾普遍不滿的教育資源分配不均衡、上學(xué)難問題，其中可能有地區(qū)發(fā)展不平衡等原因，但像義務(wù)教育這樣的公益事業(yè)，確保教育改革發(fā)展成果由全體公民共享卻是政府義不容辭的責任。新修訂的義務(wù)教育法明確要求各級政府合理配置教育資源，提出要縮小學(xué)校之間的辦學(xué)差距，要加強對薄弱學(xué)校的改造，并且提出在義務(wù)教育階段，不分重點學(xué)校和非重點學(xué)校，還對農(nóng)民工子女，以及進城務(wù)工人員的子女提供平等的教育條件提出了明確的要求，這些都直指義務(wù)教育的均衡發(fā)展，更是對“義務(wù)”二字的延伸解讀。

　　“銅陵的做法已經(jīng)為新修訂的義務(wù)教育法找到了答案?！蔽撼碚f，教育必須公平是基于以下原因：讓孩子獲得文化知識，讓孩子擁有謀生技能，讓孩子具備適應(yīng)環(huán)境的能力，讓孩子得到改變環(huán)境、實現(xiàn)人生理想的機會；教育是實現(xiàn)這些社會任務(wù)的最基本的手段。教育的公平是社會應(yīng)該給予每一個人的最基礎(chǔ)的公平。