根據(jù)規(guī)定，我國(guó)的地方環(huán)保由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，基層環(huán)保的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)都在地方政府手上，而環(huán)保總局對(duì)各地環(huán)保部門(mén)只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。

????熊躍輝明白，對(duì)這么明顯的違法行為，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)并非毫不知情，但目前基層環(huán)保部門(mén)的工作開(kāi)展也非常困難。他說(shuō)：“地方政府好不容易培養(yǎng)的一個(gè)GDP、一個(gè)財(cái)政收入的來(lái)源，你去檢查執(zhí)法，就是影響地方的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政收入，所以基層很多環(huán)保局長(zhǎng)說(shuō)，情愿得罪環(huán)保總局局長(zhǎng)，也不愿意得罪當(dāng)?shù)乜h長(zhǎng)。”

????據(jù)了解，當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)與環(huán)保發(fā)生利益碰撞時(shí)，陷入被動(dòng)的往往是地方環(huán)保部門(mén)。

????財(cái)務(wù)人事受控地方 基層環(huán)保挺為難

????近日來(lái)，環(huán)?？偩纸舆B重拳出擊，嚴(yán)懲只顧增長(zhǎng)，不顧環(huán)境的企業(yè)和地方。不久前，記者跟隨國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)熊躍輝到湖北省調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)不僅在資料上弄虛作假，面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)面指責(zé)，還強(qiáng)詞奪理為自己辯護(hù)。

????地方環(huán)保官當(dāng)眾撒謊

????2006年12月12日下午，熊躍輝參加的國(guó)家環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組，來(lái)到湖北省潛江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查。

????熊躍輝對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批情況表上的一家標(biāo)明在建的污水處理廠產(chǎn)生了疑問(wèn)，他立刻叫來(lái)潛江市環(huán)保局總工程師劉國(guó)平問(wèn)道：“開(kāi)發(fā)區(qū)的污水處理廠是處理工業(yè)廢水還是生活廢水？”劉國(guó)平：“主要是用于工業(yè)廢水的處理，這還只是一個(gè)計(jì)劃。”

????熊躍輝：“一個(gè)計(jì)劃你就做了審批報(bào)告表？”

????劉國(guó)平：“嗯，這個(gè)，當(dāng)時(shí)是為了這個(gè)……”

????熊躍輝：“說(shuō)真話，動(dòng)工了沒(méi)有？”

????劉國(guó)平：“沒(méi)有動(dòng)工?！?

????熊躍輝：“沒(méi)有動(dòng)工你還寫(xiě)在建？”

????劉國(guó)平：“這是打字員搞錯(cuò)了?！?

????熊躍輝：“打字員會(huì)出一年級(jí)小孩都不會(huì)出的錯(cuò)誤？”

????劉國(guó)平：“有這種錯(cuò)誤?！?

????熊躍輝“恨鐵不成鋼”

????熊躍輝接著要求查看當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的日常執(zhí)法記錄，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)一陣手忙腳亂后，找來(lái)一疊嶄新的執(zhí)法檢查記錄單。但翻著這些執(zhí)法檢查記錄單，熊躍輝的臉上出現(xiàn)了一絲苦笑，因?yàn)橛涗泦紊先且粋€(gè)人的筆跡，簽名也是同樣的兩個(gè)人。很明顯，這些執(zhí)法記錄都是臨時(shí)趕出來(lái)的。

????但這已不是熊躍輝第一次遇到地方環(huán)保部門(mén)隱瞞真相的情況，每次遇到這種情況，他都會(huì)毫不留情地當(dāng)面把一個(gè)個(gè)謊言拆穿。對(duì)于個(gè)別地方環(huán)保部門(mén)的工作，熊躍輝感到恨鐵不成鋼。

????記者：“你們下去經(jīng)常會(huì)遇到這樣隱瞞的情況嗎？”

????熊躍輝：“我們經(jīng)常遇到，個(gè)別基層環(huán)保部門(mén)基本上沒(méi)把日常工作做好，要等老百姓告狀了才去查，要等領(lǐng)導(dǎo)批了才去查，要等媒體揭露了才去查?！?

????記者：“當(dāng)接到各地傳來(lái)的重特大污染事故時(shí)，您的第一反應(yīng)是什么？”

????熊躍輝：“老百姓強(qiáng)烈希望喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣。但從一個(gè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，還有很多力不從心的地方，所以非常著急?！?

　　地方弄虛作假成便飯

????環(huán)境評(píng)估是擋住污染企業(yè)的一道重要門(mén)檻，但是潛江當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)在檢查時(shí)，卻在環(huán)評(píng)報(bào)告上弄虛作假。但這并不是個(gè)別現(xiàn)象，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，在一些省份新開(kāi)工的項(xiàng)目中，做了環(huán)評(píng)的甚至連一半都不到，不少高能耗、高污染的企業(yè)，通過(guò)突擊審批、越權(quán)審批、違規(guī)審批而落地生根，環(huán)保部門(mén)為什么要手軟呢？ #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

????2006年12月14日，熊躍輝來(lái)到湖北鐘祥市莫愁湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新美香食品加工廠，找到排污口，湊上前看顏色，聞味道。企業(yè)則口口聲聲地保證已經(jīng)建設(shè)了沉淀池和過(guò)濾網(wǎng)。

????但排污口懸浮的菜葉還是引起了環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局人員劉恩東的注意：“沉淀池沒(méi)建啊?！?

????企業(yè)：“因?yàn)槲覀儍蛇叾加幸粋€(gè)排污口?！?

????劉恩東：“中間是根管子，根本沒(méi)有沉淀池?！?

????而接下來(lái)的檢查更讓熊躍輝憂(yōu)心忡忡，中糧祥瑞糧油工業(yè)有限公司已經(jīng)于2005年正式投產(chǎn)，然而在鐘祥市環(huán)保部門(mén)登記備案中，這家企業(yè)還處在開(kāi)工不到兩個(gè)月的試生產(chǎn)狀態(tài)，這樣的話，很多環(huán)保手續(xù)都可以不用辦理，相關(guān)的環(huán)保設(shè)施也可以跟著不用建設(shè)。（據(jù)央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》）