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寧波
反壟斷法明年二審 國務院將成立反壟斷委員會
????王勝明曾先后參加過民法通則、民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法、商業(yè)銀行法、律師法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、合同法、物權法（草案）等法律的起草和修改工作，他透露，目前反壟斷法正在修改過程之中，充分聽取了包括國企、外企等各方意見，“爭議不是很大，大家要有耐心”。
????在西方國家，反壟斷法占有極重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國更是被尊為“經(jīng)濟憲法”，在日本則是“經(jīng)濟法的核心”。早在一百多年前，美國就頒布了《謝爾曼法》，繼美國之后，日本、德國等都相繼出臺了類似的反壟斷法。
????早在1994年，我國便已將《反壟斷法》列入八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃，并由國家經(jīng)貿(mào)委和國家工商總局組織起草。隨后，盡管反壟斷法的制定不斷被列入第八屆、第九屆、第十屆全國人大常委會的立法規(guī)劃，但因各種原因，遲遲沒能出臺。有分析認為，反壟斷法難產(chǎn)的原因眾多，包括行政性壟斷、部門利益難以協(xié)調(diào)等。
????今年6月7日，國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議，討論并原則通過了《中華人民共和國反壟斷法（草案）》，并在6月24日召開的十屆全國人大常委會第22次會議上進行了首次審議。不過，全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹表示，本次常委會對反壟斷法（草案）進行初次審議，但反壟斷法的內(nèi)容非常復雜，對于這部法律的出臺并沒有時間表，常委會會進一步聽取各方面的意見。
????參加這次專家咨詢會的中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、著名經(jīng)濟學家樊綱表示，反壟斷和公平競爭是非常重要的市場規(guī)則，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的問題會是公平競爭的問題和壟斷的問題，“集中度是高了還是低了？什么樣的兼并重組需要審批？”他認為，反壟斷法之所以遲遲出不了臺，是因為有一個“國家壟斷”問題。
????實際上，還有一種觀點認為，反壟斷法難產(chǎn)的原因還包括反壟斷執(zhí)法機構的設置，國家發(fā)改委、國家工商總局、商務部都有意參與。在這次專家咨詢會上，王勝明也被問到這個問題，他并沒有正面回答，只是表示國務院將成立反壟斷委員會，“監(jiān)管放到哪個部門，會非常慎重。” （記者周凱）
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