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寧波
發(fā)改委將強化出租車電力等壟斷行業(yè)成本監(jiān)審
????10日，發(fā)改委在《關(guān)于進一步貫徹落實〈政府制定價格成本監(jiān)審辦法〉有關(guān)問題的通知》中稱，將強化對壟斷行業(yè)的成本監(jiān)管，抓緊制訂各行業(yè)定價成本監(jiān)審辦法，明確定價成本構(gòu)成、審核標準和方法，并向社會公布。
發(fā)改委經(jīng)濟研究所研究員曹建軍昨天在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱，電價和城市天然氣價格等壟斷行業(yè)成本監(jiān)審辦法也正在制定過程中。
按照要求，發(fā)改委列入政府成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)成本監(jiān)審，不得制定或調(diào)整價格。具體的監(jiān)審工作將由各地價格管理部門中的成本調(diào)查隊來完成，而此前他們的工作只是核對企業(yè)上報的財務(wù)報表。
但事實上，這套政策體系的完善并非易事。曹建軍說，之前政府定價方面的規(guī)定只有一些原則和方向，自今年3月公布《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》以來，各地方政府也出臺了相應的地方規(guī)定，但是總體看，仍然缺乏統(tǒng)一的依據(jù)和實施細則。
他解釋，成本制定每個行業(yè)的狀況是不盡相同的，有些行業(yè)經(jīng)營情況復雜，市場邊界不清晰。比如完全壟斷行業(yè)的辦法制定相對簡單，而在醫(yī)療、教育等大行業(yè)領(lǐng)域，既有市場機制企業(yè)又有原行政機制企業(yè)，難以摸清成本行情。
其次，當前價格改革也在探索中，也對政府定價帶來了很多不確定的因素。改革前的政府定價是粗糙和不規(guī)范的，僅根據(jù)企業(yè)報的成本資料形成；現(xiàn)在政府將通過規(guī)范的方法獲得企業(yè)和行業(yè)的透明信息，針對每個行業(yè)出臺成本核算的要求，并加入政府審核環(huán)節(jié)，以防止壟斷性行業(yè)獲得不受控制的壟斷利潤，這都對成本監(jiān)審辦法的制定提出了更高的要求。(來源：第一財經(jīng)日報)
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