２００６年８月，四川省檢察院公布了查處國土、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和監(jiān)獄等系統(tǒng)職務犯罪的“四大戰(zhàn)役”戰(zhàn)果，共有３９８人被查處，其中包括原四川省監(jiān)獄管理局局長李文華在內(nèi)的監(jiān)獄系統(tǒng)職務犯罪４８人。
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????李文華的落馬與轟動一時的馬建國向川西監(jiān)獄數(shù)名獄警和領導行賄案有關。與此同時，四川省司法廳廳長被撤職?！爱斎凰痉◤d廳長和省監(jiān)獄管理局局長的遭遇不僅僅限于馬建國一案。”四川省一名有關官員這樣表示。

????２００６年９月７日，四川省德陽市中級法院開庭審理了馬建國獄中行賄案，結束了馬建國所帶來的“監(jiān)獄瘋狂”。事實上，馬建國獄中行賄引發(fā)的一系列事件只是中國監(jiān)獄存在問題的一個縮影。類似的情況在全國的監(jiān)獄、看守所里已漸成“遍地開花”之勢。

????貪官服刑如度假

????２００４年６月，四川省成都市中級法院以挪用公款罪、故意銷毀會計憑證罪一審判處曾擔任過成都市金牛區(qū)國土局局長馬建國有期徒刑１５年，同年８月馬建國被送交川西監(jiān)獄服刑，次年１１月轉入川東監(jiān)獄服刑。

????２００４年８月至２００５年１１月在川西監(jiān)獄服刑期間，馬建國先后向時任川西監(jiān)獄長的巫邦志、刑罰執(zhí)行科科長向瑞忠、一分監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長劉波、一分監(jiān)區(qū)教導員羅雅林等獄警行賄人民幣２９８０５８元、烏木觀音兩尊（價值人民幣８０００元）、香煙２５條（價值人民幣９５００元），共計價值人民幣３１５５５８元。

????當然，馬建國的錢物并非白送，川西監(jiān)獄的警察們隨即為他提供種種違背監(jiān)規(guī)的幫助和方便條件。服刑期間，馬建國不穿囚衣，不吃囚飯，可以在獄中使用移動通訊工具處理自己公司的事務。他不僅可以自由駕乘寶馬轎車出行，而且經(jīng)常由監(jiān)獄警車帶到賓館酒樓消費，可以回家過夜，外出與親友會見，可以在監(jiān)舍存放現(xiàn)金和香煙，“猶如度假”。一名監(jiān)獄警察向檢察機關證實，有一天晚上，領導安排他將馬建國帶出，馬建國在賓館吃飯后，向監(jiān)獄領導打電話請假回家，領導同意后，“押送”馬建國的警察被安排入住成都市某俱樂部，馬建國自己回家睡覺。多家公司的老總和職員還證實，在馬建國服刑期間，他們還陪馬建國在成都多家酒樓吃飯，有時還有監(jiān)獄警察陪同。

????由于馬建國行賄證據(jù)確鑿充分，四川省檢察機關特對其再次提起公訴，認為應以行賄罪追究其刑事責任，而且是馬建國在服刑期間又重犯新罪，依法應從重處罰。而馬建國的辯護律師則認為監(jiān)獄給予的各種自由，“是人性化管理使然”。

????２００６年９月７日法庭調(diào)查結束后，四川省德陽市中級法院宣布擇日再審此案。四川當?shù)孛襟w報道稱：“貪官服刑猶如度假，究竟是誰的恥辱？”

????“環(huán)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)鏈”

????中國監(jiān)獄里各種各樣的問題古來有之，但是在新的時代背景下，這些情況顯然有了新的版本。

????１９９９年，廣西自治區(qū)羅城監(jiān)獄副監(jiān)獄長胡耀光等數(shù)十名干警、河池中級法院刑二庭庭長韋哲文等人集體受賄，在辦理罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)等事務中進行“一條龍服務”，共有６０余名服刑犯人獲違法減刑、假釋或保外就醫(yī)，此案涉及犯罪金額達３００萬元，鬧出了“有錢錢服刑，沒錢人服刑”的驚天大案，隨后涉案人員全部被判刑。

????２００５年１０月，山西臨汾監(jiān)獄政委王勇民收受巨額賄賂，為根本沒病的十余名罪犯辦理保外就醫(yī)，被判處有期徒刑５年。

????今年５月，寧夏監(jiān)獄管理局副局長熊斌等人收受賄賂，違規(guī)為大毒梟周彥吉辦理請假外出就醫(yī)，導致周犯脫逃又實施了特大販毒案件，一審被判處有期徒刑７年。 #p#分頁標題#e#

????２００６年８月１８日上午，上海提籃橋監(jiān)獄黨委書記于旭光和監(jiān)獄長劉金寶宣布，二監(jiān)區(qū)教導員（副處級）俞金寶因“嚴重違反黨紀，嚴重違反黨的工作紀律，被有關部門雙規(guī)”。而俞金寶曾是周正毅服刑期間“一對一幫教”的管教干部。

????前上海農(nóng)凱集團負責人、“上海首富”周正毅服刑期自２００３年５月２６日被刑事拘留算起，至２００６年５月２６日出獄。有媒體報道證實，周正毅在押期間，基本不參加勞動，也不待在監(jiān)室，而是自由出入監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)教導員俞金寶的辦公室，打電話、看電視，享受空調(diào)和沙發(fā)，享受多種特權。２００６年１月，作為司法監(jiān)督機關的上海市檢察院監(jiān)所處接到“一些群眾和人大代表”的舉報，曾經(jīng)召集提籃橋監(jiān)獄方面的代表開會問詢，但事后卻未予深究。有上海監(jiān)獄警官表示，對周正毅的這些特殊待遇，不是俞金寶這樣的管教干部可以提供的，監(jiān)獄長都沒有這個權力。

????遼寧省社科院研究腐敗問題的專家侯小豐認為：環(huán)繞監(jiān)獄已生成一條成熟的“環(huán)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)鏈”，除了“市場”那只看不見的手，以監(jiān)所為支點的腐敗“當局”也起了主導作用?！碍h(huán)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)鏈”有一顯一隱兩條線，顯線涵蓋衣、食、住、行、樂等硬需求，隱線涵蓋心理、權欲、名譽等軟訴求。

????四川省一名檢察官說，收監(jiān)罪犯與社會普通公民相比，權利與義務具有不對等性，其權利受到局限，既是法律的要求，也符合廣大群眾的普遍愿望。監(jiān)獄不能在追求人性化管理的名義下，悄悄滑向對罪犯的同情，“監(jiān)所腐敗是對社會正義的釜底抽薪”。

　　檢察官：監(jiān)獄監(jiān)督“有法不依，執(zhí)法不嚴”

????中國共有７００多所監(jiān)獄，但半數(shù)地處交通不便的偏遠地區(qū)，司法部計劃在２０１０年之前將這些監(jiān)獄遷移到中心城市、交通干線附近，中央和地方政府已經(jīng)為此投入了４４．６億元。

????四川省一名律師對記者表示，從司法機關已經(jīng)查處的案件中可以看出，目前監(jiān)管場所已經(jīng)成為司法腐敗的一個高發(fā)區(qū)，一些監(jiān)獄民警索賄受賄、徇私舞弊減刑、假釋、保外就醫(yī)的問題十分突出。

????中國檢察機關對監(jiān)獄、看守所、勞教所的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動實行法律監(jiān)督，檢察機關在內(nèi)部均設有專門的監(jiān)所檢察部門。實踐中，檢察機關一般都會在監(jiān)獄派駐檢察室，由專職檢察官對監(jiān)獄進行監(jiān)督。但是四川省檢察機關曾表示：四川省目前有４１座監(jiān)獄，常年押犯十余萬人，由于監(jiān)獄普遍地處偏遠，對監(jiān)管場所的職務犯罪查處一直不太有力。

????四川省檢察院的一名檢察官對記者說：“以前我們一直把出現(xiàn)問題歸咎于缺乏制度的建設，但是通過馬建國在川西監(jiān)獄出現(xiàn)的情況來看，僅僅有規(guī)章制度是不夠的，因為再良好、再全面的制度也必須由人來執(zhí)行?！彼J為，事實上目前中國監(jiān)獄的管理、監(jiān)督方面的規(guī)定和程序已經(jīng)很多，問題在于“有法不依、執(zhí)法不嚴”，再加上“一把手意志”，往往形成了監(jiān)督真空。

????這名檢察官說：“按照規(guī)定，監(jiān)獄應該將服刑人員的每一次特殊活動向檢察院駐監(jiān)檢查所通報、匯報，但是監(jiān)獄領導沒有這樣做，一是嫌麻煩，二是擔心。因為馬建國之流屬于‘有錢有勢’的服刑人員，監(jiān)獄領導唯恐監(jiān)督機關注意、懷疑上自己。”

????四川省一名司法官員也向記者指出，由于以前中國監(jiān)獄管理工作總是以“特殊”、“神秘”自居，公開度不夠，使外界很難知道其許多法律程序究竟是不是合法完成的，包括新聞媒體對監(jiān)獄的報道也會受到許多限制，所以難以對其進行有效的監(jiān)督。由于中國監(jiān)獄輿論宣傳的基礎差，內(nèi)部環(huán)境相對封閉，自身積累不足，目前存在的問題和困難頗多。
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????他說：“長期處于特殊、封閉工作生活環(huán)境的監(jiān)獄警察們也需要全社會的理解和關心?！蔽髂险ù髮W法學院副教授莫丹誼很擔心這樣會形成司法部門暗箱操作的可能性，同時司法部門及其工作人員也很容易擁有犯罪信息的控制特權，“這也是一種司法權力的腐敗”。

????莫丹誼認為，目前中國部分司法人員的工作門檻太低，不少個人無論素質(zhì)還是狀態(tài)都還有很大差距，最為突出的是嚴重缺乏職業(yè)或個人的榮譽感。他說：“既然金錢和利益變得比榮譽還重要了，那么就不能指望司法工作者們能夠靠自律來解決腐敗問題，但是要想建立起有效的監(jiān)督機制，就現(xiàn)實情況來看，中國需要走的路還很遠。”

????這樣的背景下，情況正在發(fā)生變化。２００６年９月５日上午，在新監(jiān)獄長張洪新的帶領下，４００余名川西監(jiān)獄獄警在成都市龍泉中學體育場，舉行了崗位大練兵獄警匯報大會。新上任的四川省司法廳廳長劉道平和省監(jiān)獄管理局局長劉志誠觀看了獄警大練兵的匯報表演。劉道平指出，川西監(jiān)獄要用兩三年時間實現(xiàn)“三個一流”的目標要求。（摘自《南風窗》）