人民網(wǎng)濟(jì)南10月19日電 10月17日，我省行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)正式運(yùn)行。這一信息系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，引起了廣大群眾的關(guān)注。記者就有關(guān)問題采訪了省政府法制辦主任高存山。

　　問：高主任，請您先談?wù)劷⑿姓⒎ú莅敢庖娬骷芾硇畔⑾到y(tǒng)有什么重要意義。

　　答：十七大報(bào)告指出，“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)?！薄爸贫ㄅc群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見?！边@意味著我國立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的決策過程將更透明，只要是涉及人民群眾切身利益的法律法規(guī)、重大政策，老百姓將擁有更大的參與權(quán)、發(fā)言權(quán)。而行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)的建立，將為保證這些原則性規(guī)定貫徹落實(shí)發(fā)揮重要作用。

　　同時(shí)，這也是貫徹《立法法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要舉措?！读⒎ǚā芬?guī)定：“行政法規(guī)在起草過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。”《綱要》進(jìn)一步指出，“起草法律、法規(guī)、規(guī)章和作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件草案，要采取多種形式廣泛聽取意見。重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的草案，要采取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等方式向社會聽取意見，尊重多數(shù)人的意愿，充分反映最廣大人民的根本利益。要積極探索建立對聽取和采納意見情況的說明制度?！边@一信息系統(tǒng)的運(yùn)行，可以大大提高人民群眾參與立法工作的廣度和深度，保證立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)決策的科學(xué)性、民主性。

　　問：大家知道，我們在立法工作中采用過很多方式征集群眾意見。與其他方式相比，這一信息系統(tǒng)有什么優(yōu)點(diǎn)？

　　答：在立法的過程中，我們一直注重征求社會各界和人民群眾的意見。但在意見的征集過程中，如何更廣泛的征集廣大群眾的意見，如何更有效的統(tǒng)計(jì)、分析、利用征集來的眾多意見成為亟待解決的問題。通過郵寄、機(jī)要通信、登報(bào)等立法征求意見的傳統(tǒng)方式，不僅效率低，也難以讓公民、法人和其他組織提出意見和建議。這一信息系統(tǒng)就是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合行政立法工作的流程，以及征求法律法規(guī)草案意見的處理過程而設(shè)計(jì)開發(fā)的系統(tǒng)。該系統(tǒng)是通過計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)這個公眾信息平臺，發(fā)布法規(guī)規(guī)章草案，由社會各界通過互聯(lián)網(wǎng)和這個系統(tǒng)，把對法規(guī)規(guī)章草案的意見快捷、準(zhǔn)確地表達(dá)出來。

　　問：請您向我們簡要介紹一下這個信息系統(tǒng)的主要功能。

　　答：概括地講，這一信息系統(tǒng)主要有兩大功能，一個是系統(tǒng)的前臺提供了一個收集各方意見的平臺，及時(shí)方便地將社會各界對該法規(guī)規(guī)章草案的意見全面準(zhǔn)確地收集起來。另一個就是按照立法者的需要，幫助處理歸納所征集起來的這些意見。也就是通過系統(tǒng)后臺對征集來的龐大數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的整理、加工，將這些意見按立法人員的使用需要進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，使立法人員更直觀的了解整體意見分布狀況，更有效、快捷的查詢到具體意見，并把各方面的意見的采納情況及其理由自動地反饋給參與人員，實(shí)現(xiàn)了行政立法過程的“一網(wǎng)通”。

　　問：那么，我們廣大的電視觀眾（讀者）該如何利用這個系統(tǒng)參與到行政立法工作中去呢？

　　答：這個信息系統(tǒng)是國務(wù)院法制辦組織開發(fā)，目前我省是唯一正式運(yùn)行的。經(jīng)過專家學(xué)者的充分研究和論證，系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)友好，使用便捷。各級政府機(jī)關(guān)、專家學(xué)者和廣大群眾可以登陸山東政府法制網(wǎng)（www.sd-law.gov.cn）。為方便大家使用，我們還在網(wǎng)站上公布了使用手冊。我們熱忱歡迎各界朋友充分利用該系統(tǒng)參與我省行政立法決策，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推進(jìn)我省依法行政進(jìn)程。