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刑訴法修改專家建議稿出爐 遵循五條基本思路

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-18 · 2148人看過
由中國(guó)政法大學(xué)終身教授、中國(guó)政法大學(xué)原校長(zhǎng)陳光中主持的刑事訴訟法再修改項(xiàng)目近日完成,匯集這一項(xiàng)目主要研究成果的《刑訴法修改專家建議稿與論證》一書已出版。陳光中今天在接受記者采訪時(shí)介紹,這一450條、約6萬字(現(xiàn)行法為225條、2.6萬字)的建議稿遵循了五條基本思路。

????我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法頒布于1979年,1996年修訂該法時(shí),陳光中當(dāng)時(shí)受全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)委托,組織中國(guó)政法大學(xué)的專家起草了修改建議稿供法工委參考。本屆全國(guó)人大常委會(huì)已將刑訴法修改列入五年立法規(guī)劃,陳光中此次又主動(dòng)組織了課題組,經(jīng)過近三年的努力,數(shù)易其稿,完成了刑訴法修改專家建議稿的條文設(shè)計(jì)與論證工作。

????陳光中介紹,起草這一建議稿時(shí)遵循了五條基本思路:

????一是堅(jiān)持以民主、科學(xué)、創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的訴訟理念為支撐。首先是控制犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合,著重加大了刑事訴訟中人權(quán)保障的力度,如增加犯罪嫌疑人不得被迫自證其罪原則等。同時(shí)為懲治犯罪,賦予追訴機(jī)關(guān)一系列特殊的偵查手段。還增加了體現(xiàn)控制犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合的刑事和解原則。其次是程序公正與實(shí)體公正并重,進(jìn)一步完善了程序法定原則,確立了程序性制裁制度,設(shè)計(jì)了非法實(shí)物證據(jù)的裁量排除和相對(duì)的一事不再理規(guī)則。第三是客觀真實(shí)與法律真實(shí)相結(jié)合,規(guī)定實(shí)體事實(shí)和程序事實(shí)應(yīng)當(dāng)采用不同的證明標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定對(duì)一些事實(shí)可以推定。第四是追求訴訟效率,擴(kuò)大了簡(jiǎn)易程序的范圍,確立了處罰令程序。同時(shí)為保證公正的實(shí)現(xiàn),在有些方面不惜訴訟資源,如死刑二審案件必須開庭、對(duì)嚴(yán)重犯罪案件的犯罪嫌疑人訊問時(shí)必須錄音錄像、設(shè)立死刑復(fù)核聽證程序等。

????二是堅(jiān)持以憲法為依據(jù)。針對(duì)2004年通過的憲法修正案新增的保障人權(quán)的規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)被追訴人和被害人的訴訟權(quán)利保障。同時(shí),為保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn),對(duì)財(cái)產(chǎn)的搜查、扣押以及查詢、凍結(jié)存款程序進(jìn)行了完善。

????三是堅(jiān)持與聯(lián)合國(guó)刑事司法準(zhǔn)則相銜接,并吸收海外刑事訴訟立法的有益經(jīng)驗(yàn)。這種吸收又要立足于實(shí)際。如在審判模式上主張?jiān)诼殭?quán)主義的框架下盡量增加當(dāng)事人主義的因素;在主張確立不得強(qiáng)迫自證其罪原則的同時(shí)對(duì)沉默權(quán)持慎重態(tài)度;主張確立相對(duì)的非法證據(jù)排除規(guī)則,對(duì)實(shí)物證據(jù)排除采取自由裁量原則等。

????四是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),著重解決司法實(shí)踐中明顯存在、群眾反映比較強(qiáng)烈的問題。如在辯護(hù)制度方面,規(guī)定辯護(hù)律師在偵查階段有一定的取證權(quán),在審查起訴階段,有權(quán)查閱、摘抄、復(fù)制本案全部證據(jù)材料;在強(qiáng)制措施方面,嚴(yán)格限制監(jiān)視居住的范圍,強(qiáng)化被監(jiān)視居住人的權(quán)利保障;提高了逮捕條件,增加了對(duì)逮捕的司法救濟(jì)程序等。同時(shí),對(duì)未成年人犯罪訴訟程序作為特別程序以專章形式進(jìn)行規(guī)定。

????五是保持現(xiàn)行刑事訴訟法典框架結(jié)構(gòu)基本不變。(記者陳麗平)

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