7月26日，經(jīng)過半年多的考察和篩選，任命3名法學家為最高人民檢察院副廳級官員的見面會召開。這在最高檢歷史上還是第一次，也是開創(chuàng)之舉。

????從7月26日至今的27天，對于何家弘、宋英輝、趙旭東3位到最高人民檢察院掛職的法學家來說，新鮮而特別。在今后的一年里，他們的身份在教授、博導之外，又多了一項——最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長、最高檢法律政策研究室副主任和最高檢民事行政檢察廳副廳長。

????掛職最高檢，3位法學家有哪些感受？如果現(xiàn)實與他們?nèi)粘氖碌姆▽W研究出現(xiàn)沖突，他們將如何處理？任命至今他們都做了些什么？在未來一年中，他們有什么工作設(shè)想？

????業(yè)余的官兒也要做好——何家弘

????掛職與原來工作不沖突——宋英輝

????勝任工作比角色轉(zhuǎn)換難得多——趙旭東

????宋英輝，接到最高檢任命時還是中國政法大學教授、博士生導師，現(xiàn)受聘于北京師范大學刑事法律科學研究院。最高檢法律政策研究室副主任、加上此前兼任的多個實務(wù)部門的專家組成員，讓原本就已繁忙的他，變得更加繁忙。

????8月18日，在他開會間隙回家取文件的空當，記者終于“堵”著了他。

????接觸實踐這是條捷徑

?? “你的教學和科研工作已經(jīng)這么忙了，再到最高檢任職，工作上會不會發(fā)生沖突？”我到最高檢掛職的消息公布之后，一些朋友這樣問過我。說實話，這也是最高檢最初向我征詢意見時，我惟一顧慮的問題。不過，他們考慮得非常周全，我們每周只需要去兩個半天，工作方式也比較靈活，這樣就不會對我日常的教學和研究工作造成太大的影響。

????當然，我明白朋友們說的“沖突”除了時間上的安排外，更多的還是指工作內(nèi)容和工作方式上的差別。其實在我看來，這二者之間并不存在沖突的問題，相反，我倒覺得這是理論聯(lián)系實際的一次難得的機會。

????我從上學到現(xiàn)在就沒有離開過校園，因此對現(xiàn)實情況的了解還不能說是透徹的。在學校搞研究時，我們接觸實踐的方式主要就是做課題，搞調(diào)研，還有就是參加一些法律實務(wù)部門組織的會議，從而了解一些現(xiàn)實問題。但是，這些方式本身都有一些局限性。而到最高檢任職，可以更加直觀、全面地了解現(xiàn)實狀況，從而可以開展有針對性的研究，這對我而言是非常有幫助的。

????掛職和我在學校的教學和研究工作不僅不沖突，而且是可以相互促進的。因為從前不在最高檢掛職的時候，也一樣需要調(diào)研，需要尋找適當?shù)耐緩浇佑|實踐，現(xiàn)在不僅省去了要自己尋找“機會”的麻煩，而且可以以最直接的方式，在最短的時間內(nèi)掌握最大量的現(xiàn)實情況，實際上是起到了事半功倍的效果。不僅如此，我還可以將我在最高檢工作中接觸到的實踐情況，以及在此基礎(chǔ)上研究的成果應用在教學中，為我的學生提供更多、更豐富的教學內(nèi)容，提高教學成果。

????我的本職工作就是搞法律研究，最高檢把我安排在法律政策研究室，應該說，這個崗位也很適合我，和我以往的工作不會有太大的反差。

????到最高檢上班這段時間，盡管接觸到的實際業(yè)務(wù)還很少，但也感受到了些許機關(guān)工作與學校的不同。最明顯的就是，學者搞理論研究，可以很超前、很理想化，而在機關(guān)工作，研究必須緊扣中國現(xiàn)實，要更多地考慮解決實際問題。而且研究問題要更多吸納別人的意見。

????在我參與的為數(shù)不多的幾次討論中，其他人的觀點給了我很大的啟發(fā)。最高檢內(nèi)的工作人員，許多是法學碩士、博士，具有很高的理論水平，其實也是法學專家。和他們在一起交流，我真的是受益匪淺。 #p#分頁標題#e#

????勝任工作不是容易事

????趙旭東，中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副院長、商法研究所所長、博士生導師，2004年擔任國務(wù)院法制辦公司法起草專家小組成員，2002年被評為“全國十大杰出中青年法學家”。

????8月15日，因為在最高檢參加的一個會議延長了，原本約在他家15時的采訪，差點“流產(chǎn)”，于是記者飛奔到最高檢門口等候，16時，在他的車里，采訪得以進行。兩個小時后，他還要到外地出差。

????“顧慮并沒困擾我太久”最高檢能夠信任我，我感到非常榮幸，從心里愿意接受這份邀請。但與此同時，我對自己是否能夠勝任這份新的工作還是有些顧慮的。學者的工作內(nèi)容、工作方式與機關(guān)截然不同，自己是否能夠順利地轉(zhuǎn)換角色，的確沒有把握。另外，我也考慮，檢察機關(guān)的工作內(nèi)容主要集中在刑事法律領(lǐng)域，而我一直都是在搞民商法律的教學研究，不知道自己的專業(yè)知識是否能夠適應檢察院的工作需要。

????但這種顧慮并沒有困擾我太久。

????從個人角度講，這樣的機會可遇而不可求。我不僅可以通過這個機會更多地了解機關(guān)工作的業(yè)務(wù)和需求，了解法律實務(wù)的現(xiàn)實狀況，也可以在法學理論和法律實務(wù)的溝通中發(fā)揮些橋梁作用，增進學界和實務(wù)部門之間的了解、理解和交流。

????在業(yè)務(wù)內(nèi)容上，盡管檢察機關(guān)的業(yè)務(wù)主要集中在刑事法律的適用，但民事行政檢察工作也是檢察業(yè)務(wù)中的重要部分，這一工作對檢察人員提出的要求與法院民商事行政審判實務(wù)中對審判人員的要求基本相同，都需要從民商行政法律的角度，對實踐中遇到的問題進行研究，需要學者應用自己的理論知識對各種實務(wù)問題作出針對性的分析，并提出具體的意見。

????冷靜分析后我逐漸認識到，我的專業(yè)知識在檢察院的工作中仍然會有用武之地，一個學者在這里是可以也完全能夠發(fā)揮一定作用的。

????放下了思想上的包袱，并得到了學校的支持后，我欣然接受了最高檢的任命。

????“勝任檢察工作不是件容易的事”從接受任命到現(xiàn)在的半個多月，我工作的主要內(nèi)容還是了解情況，逐漸熟悉檢察業(yè)務(wù)和工作要求，同時也開始具體參與一些案件的研究討論。雖然時間不長，但已經(jīng)逐漸適應了從學者到機關(guān)工作人員的角色轉(zhuǎn)換。

????雖說角色轉(zhuǎn)換沒有想象的那么困難，但是勝任檢察工作卻不是一件容易的事。通過這段時間的工作，我越發(fā)深切地感到民事行政檢察工作高度的專業(yè)性和對檢察業(yè)務(wù)人員提出的更高要求。

????進入檢察監(jiān)督程序的案件，都已經(jīng)經(jīng)過審判通常是兩級終審、已經(jīng)有了生效判決的案件，有些甚至已經(jīng)經(jīng)過再審程序，但案件各方的意見分歧卻仍然很嚴重，所以這些案件都是實實在在的疑難案件，比我以往接觸到的一些案子更為復雜，民事行政檢察工作的難度可見一斑。

????作為一個學者，要勝任這一工作確實是個挑戰(zhàn)。它不僅需要全面扎實的法學理論基礎(chǔ)，還需要很強的實務(wù)操作能力，而后者正是我們這樣的學者需要在實務(wù)工作中不斷培養(yǎng)和提高的。

????業(yè)余的官兒也要做好

????何家弘，中國人民大學法學院教授、訴訟法學博士生導師，證據(jù)學研究所所長。

????他是第一個被介紹到法語國家的中國偵探小說家，還計劃在年底之前出版第一部英文小說。從去年5月份開始，他還在一家頗具影響力的電視媒體中，主持了一檔法制類節(jié)目。此次被任命為最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長。

????8月15日，在他與友人一同運動的球場上，記者采訪了他。 #p#分頁標題#e#

????人生應該是豐富多彩的我從事的專業(yè)領(lǐng)域主要是在證據(jù)法學和偵查學，實踐性是很強的，掛職最高檢對我肯定是有好處的。其實，早在我留學的時候就想過，搞法律一點都不接觸實踐是不行的。

????我一直覺得自己是不適宜做官的，好在這次只是掛職，工作時間相對靈活，不會影響到我的本職工作。從某種意義上講，這次“做官”是業(yè)余的。因為我首先還是個學者、教授，我的本業(yè)仍然是搞研究。

????但人生應該是豐富多彩的，生活軌跡單一并不是我所追求的，我非常樂于接受和體驗不同的生活、工作環(huán)境，一是好玩兒，二是好干。這不是指業(yè)余的就好敷衍，而是說大家對非本業(yè)的人做業(yè)余工作的心理預期相對低，這樣我的心理負擔就小一些，更容易“輕裝上陣”，把事情做好。所以我相信，就像我寫偵探小說、做法制類電視節(jié)目一樣，這件事我也同樣能把它干好。

????要說顧慮肯定是有一些的。作為學者，這么多年無論是工作還是學習、生活，我都已經(jīng)習慣了“閑散”，習慣了說話隨性、沒有什么禁忌。而到機關(guān)工作就肯定不能完全按自己的個人習慣來了，得有一套規(guī)矩，畢竟身份不同了，代表的不僅僅是個人。

????我成了“家里人”在為我們3個專門召開的見面會上，最高檢的領(lǐng)導說，要我們對檢察院的工作“加以指導”，其實我很清楚，指導肯定是談不上，但是既然做了這個事，我就一定會認真把它做好。

????我是8月3日第一天到廳里上班的，廳里開了一個歡迎會。后來我就出差了，去了黑龍江。我是帶著工作去的。按照安排我本來是去那里講課，順便為我的一個研究課題做一些調(diào)研方面的工作。但適逢正式接受掛職任命，我就多了一項任務(wù)———到黑龍江省和一些市以及基層的檢察院去調(diào)研辦理瀆職侵權(quán)案件方面的情況，好的壞的我都了解了一些，我這就算是正式開始工作了。

????剛下到檢察院，尤其是基層的檢察院，一句話，不適應。人家正兒八經(jīng)地把我當成了最高檢的“何廳長”，我一下子真有些轉(zhuǎn)換不過來。

????但我有個最深的感受，就是感動。無論在哪一級檢察院，大家對我的態(tài)度都特別誠懇，我向他們了解一些案件情況的時候，沒有人對我說官話、套話，而是真正把我當成“家里人”，為此我很感激。

????了解瀆職侵權(quán)的人不多接觸基層的感覺，就是基層工作的困難還是很大的，瀆職侵權(quán)案件的查辦甚至比貪污賄賂案件還難，沒有切身經(jīng)歷過的人是不能了解的。為什么這么說呢？因為貪污賄賂老百姓都很清楚是怎么回事，拿國家的錢放到自己腰包里，大家就很痛恨，辦案的時候就有一個公眾支持感。

????而瀆職侵權(quán)是怎么回事，我發(fā)現(xiàn)好多老百姓還是說不清楚的。瀆職行為很多時候的表現(xiàn)沒有貪污賄賂那么積極和鋒芒畢露，但是它的危害性是非常大的。比如，許多重大責任事故、礦難，就有相當一部分是國家工作人員的瀆職行為造成的。因此，這種行為的危害一點都不亞于直接拿錢！侵權(quán)也是，像刑訊逼供、暴力取證，真正查辦起來，獲取證據(jù)等各個方面都阻力重重。

????我去調(diào)研的體會就是，瀆職侵權(quán)始終都沒有引起足夠的重視，工作也就越來越難。但是，重視從哪兒來？我相信一句話，沒有作為，就沒有地位?，F(xiàn)在各地檢察院紛紛開始有所行動，許多檢察院已經(jīng)將原來的瀆職侵權(quán)部門更名為“反瀆職侵權(quán)局”，我認為這就是個好的兆頭。

????“以平常心對待，干點實事”明天(8月16日)我就去最高檢上班，匯報一下我調(diào)研了解的情況，也跟其他同志交流一下。這趟差，我個人雖然形成了一些想法，但也要看廳里的整體工作安排和規(guī)劃，凡事得一步一步來。 #p#分頁標題#e#

????針對我在檢察院的工作職能，我以后肯定會重點加強瀆職侵權(quán)這個領(lǐng)域的理論研究，希望能為查辦瀆職侵權(quán)案件的專業(yè)化、規(guī)范化進程做點貢獻。在具體實踐上，我考慮有沒有可能在省、市一級逐漸培養(yǎng)和形成一批專業(yè)的職務(wù)犯罪偵查隊伍，比如在稅收、房地產(chǎn)、礦難案件等各個方面都要有專家。

????7月26日，最高檢出臺了《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》，規(guī)定了刑法規(guī)定的瀆職侵權(quán)犯罪42種罪名的立案標準，但僅有立案標準還不夠。查辦案件的過程相當復雜，其中涉及到比如取證、證據(jù)保全、偵查手段等各個環(huán)節(jié)和各項程序都需要有細化的具體標準，否則就容易造成執(zhí)法的不統(tǒng)一，這也是需要做的工作。

????我還有一個想法，就是希望在我掛職期間能夠做一些瀆職侵權(quán)典型案例的總結(jié)，包括辦的成功的重大案件和辦的有問題的有負面影響的案件，希望通過總結(jié)對反瀆職侵權(quán)案件查辦中的一些規(guī)律性的東西進行把握，用來指導將來的辦案實踐。我也希望能夠得到這方面的支持。

????這次出去，我還感到宣傳非常重要。我上面說到，反瀆職侵權(quán)始終沒有引起足夠的重視，這很不利于辦案。所以我們一定要加強宣傳，讓全社會都認識到，中國要建設(shè)一個法治社會，不僅要抓貪官，還要抓庸官，要讓大家明白為官者，廉政重要，勤政更重要。

????現(xiàn)在，工作剛剛起步，雖然想法很多，真正付諸實踐還需要一個積累的過程。不管怎樣，于我于檢察院，這都是件好事，我會以一顆平常心去對待，干點兒實事。

????掛職意義何在

????請法學家掛職，是最高檢深思熟慮之舉，并非“拍腦門”的作法。最高檢政治部干部部有關(guān)負責人向媒體介紹，法學專家到基層檢察院掛職已有12年歷史了，也正是專家到基層檢察院十多年的掛職實踐，有利于建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察官隊伍，讓最高檢下決心將掛職這一模式適用到最高司法機關(guān)，并在全國檢察機關(guān)進行推廣。

????最高檢政治部認為，這是一件帶有改革意義的好事，是檢察機關(guān)借助社會智力資源，加快專業(yè)化建設(shè)來提高自身素質(zhì)的好機會，只要按照干部管理權(quán)限進行審批，依照有關(guān)法律規(guī)定履行好任職手續(xù)，就應該大力提倡，努力推廣。

????打破任職壁壘

????正如趙旭東所說，檢察院的這一舉措之所以引起如此關(guān)注，不僅僅在于幾個法學家到最高檢任職這件事本身，而更多的是這一舉措折射出來的司法工作中的一種新的傾向和新的理念。

????以往，我們總習慣于在學者和國家工作人員之間劃分楚河漢界，好像成了學者就一定不能進機關(guān)，而任職機關(guān)就不會再有學者的身份。但事實上，在很多國家，學者教授與國家工作人員之間崗位的交流是非常普遍的現(xiàn)象。

????最高檢此時推出這一舉措，在表現(xiàn)了其重視理論研究、重視學者作用的同時，也傳遞給我們一個強烈的信號，學者與機關(guān)任職之間的壁壘正在逐漸被打破。當然，這種形式也許并不一定適合于所有司法機關(guān)的所有職務(wù)，但形式畢竟不是最重要的部分，它所顯示出的重視理論研究、注重理論與實踐結(jié)合的理念才應該是引發(fā)普遍關(guān)注的核心所在。（記者 黃潔 范玲莉 李松）??