新下發(fā)三個文件，涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交流工作、任職回避等內(nèi)容

　　本報記者孫榮飛發(fā)自北京

　　在各省、市、自治區(qū)實(shí)行地方黨委換屆的當(dāng)口，6月11日，中央下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》，連同去年12月印發(fā)的《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》，這五個法規(guī)文件的出臺，建立和完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交流、回避、誡勉談話和函詢、述職述廉等制度。

　　干部人事法規(guī)體系

　　據(jù)新華社報道，中央組織部部長賀國強(qiáng)在6月19日召開的貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等五個法規(guī)文件視頻會議上指出，黨中央對干部人事制度改革高度重視，最近集中出臺的五個法規(guī)文件，是干部人事制度改革的又一個重要階段性成果。

　　這樣，這5個法規(guī)文件和2004年4月集中出臺的“5+1”(關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、公開選拔、競爭上崗、辭職從事經(jīng)營活動和黨的地方委員會全體會議對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法的五部文件，以及《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》)法規(guī)文件，與《公務(wù)員法》、《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《干部教育條例(試行)》(2006年3月30日印發(fā))等法律法規(guī)一道，初步構(gòu)成了較為完備的干部人事工作法規(guī)體系，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的制度保證。

　　賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中央關(guān)于干部人事制度改革的一系列法規(guī)文件，對于做好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，具有重要的指導(dǎo)意義。各地要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)文件，切實(shí)把中央關(guān)于干部人事制度改革的各項(xiàng)要求和規(guī)定體現(xiàn)到換屆工作中，以選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

　　中央黨校黨建部教授宋福范向《第一財經(jīng)日報》表示，上一屆地方黨委換屆的主要文件，依據(jù)的是《黨章》和中共中央1995年2月印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，依照的文本總的來說比較原則、籠統(tǒng)。2002年之后,關(guān)于干部人事制度的指導(dǎo)文件迅速增多，加上現(xiàn)在的新5部法規(guī)文件，構(gòu)成了一個比較合理的結(jié)構(gòu)，“將對當(dāng)下地方黨委換屆工作的規(guī)范化、程序化、制度化起到重要的作用”。

　　三部最新文件

　　《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)任期、連任限制、最高任職年限、任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定等問題作了規(guī)定。比如：黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每屆任期5年；在一個任期內(nèi),因工作特殊需要，調(diào)整職務(wù)的一般不得超過一次；在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到兩個任期，不再推薦、提名或者任命同一職務(wù)；擔(dān)任同一層次職務(wù)累計達(dá)到15年，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，對交流的對象、范圍、方式、組織實(shí)施、工作紀(jì)律、保障措施等作了規(guī)定。該文件是對1999年制定的交流工作暫行規(guī)定的一次修正，在交流的范圍和方式上添加了新內(nèi)容。

　　《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》減去了暫行規(guī)定中關(guān)于回避的內(nèi)容，這些內(nèi)容調(diào)整、整合到了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》里。

　　《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》，對領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的適用情形、操作程序等作出了規(guī)定。

　　具體內(nèi)容包括：有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系等親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，或有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財務(wù)等工作。

　　值得注意的還有，領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣(市)黨委、政府、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、法院、檢察院、公安部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。擔(dān)任市(地州盟)黨委、政府、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、法院、檢察院、公安部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在原成長地。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　以上內(nèi)容也是2002年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的延續(xù)。來源：第一財經(jīng)日報