本報(bào)訊 (記者朱婕) 5月23日，記者從蘭州市政府獲悉，由蘭州市民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局聯(lián)合下發(fā)的《蘭州市城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》從7月1日起，將在全市范圍內(nèi)正式施行。其中特別規(guī)定，飼養(yǎng)高檔寵物者和購(gòu)買有價(jià)證券者不能被納入低保。另外還要求民政部門對(duì)初次申請(qǐng)低保待遇的家庭入戶調(diào)查率要達(dá)到100%。

　　15種情況不能享受低保

　　該《細(xì)則》明確規(guī)定，有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記，或雖進(jìn)行登記，但無(wú)正當(dāng)理由半年內(nèi)兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或街(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所介紹就業(yè)的，擁有并使用機(jī)動(dòng)車(殘疾人用于代步的機(jī)動(dòng)車除外)的家庭等15種情況不能享受低保。而更為引人注目的是， 《細(xì)則》中規(guī)定飼養(yǎng)高檔寵物的，購(gòu)買有價(jià)證券或有其他投資行為的人員都不能享受低保。另外，參與吸(販)毒、賭博、嫖娼、賣淫經(jīng)教育不思悔改的居民，各類服刑、勞教期內(nèi)人員，參與打架斗毆、盜竊的人員均不得申領(lǐng)低保。

　　助學(xué)金不計(jì)入家庭收入

　　工資、獎(jiǎng)金、津貼(含傷殘津貼)、補(bǔ)貼和其他勞動(dòng)收入等應(yīng)計(jì)入家庭收入的范圍，而優(yōu)撫對(duì)象領(lǐng)取的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金；在校學(xué)生各種助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款；喪葬費(fèi)、一次性撫恤金；人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府和社會(huì)給予的獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)助金和榮譽(yù)津貼；因工(公)負(fù)傷職工的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)；政府、社會(huì)組織和個(gè)人給予的慰問金、救濟(jì)金；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金等不計(jì)入家庭收入。

　　低保對(duì)象分為四類救助

　　在進(jìn)一步細(xì)化和量化家庭困難系數(shù)的基礎(chǔ)上，《細(xì)則》把救助對(duì)象分為四類，第一類保障對(duì)象(三無(wú)對(duì)象)，指無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源又無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)(扶養(yǎng))義務(wù)人的“三無(wú)人員”；第二類保障對(duì)象(特困對(duì)象)，指因病、因殘部分喪失勞動(dòng)能力的人員家庭和家庭主要成員屬于“4050”人員且未就業(yè)，生活存在特殊困難，短期內(nèi)脫困無(wú)望的家庭；第三類保障對(duì)象(一般對(duì)象)，指家庭成員具備勞動(dòng)能力和再就業(yè)條件，但因下崗、失業(yè)等其他原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員；第四類保障對(duì)象(特殊對(duì)象)，指政府確定的由民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放生活費(fèi)的特殊人員。

　　三無(wú)人員全額享受低保

　　第一類保障對(duì)象(三無(wú)人員)的城市居民，按低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受。第二類保障對(duì)象中的喪失勞動(dòng)能力的重殘人員(1、2級(jí)重度殘疾人)本人按月人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)差額上浮20%發(fā)放低保金。第二類保障對(duì)象中的危重病人(15種)，本人按月人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)差額上浮10%發(fā)放低保金。第三類保障對(duì)象，按照其家庭成員月人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放低保金。其計(jì)算公式為：家庭月低保金＝低保標(biāo)準(zhǔn)×家庭人口數(shù)—家庭月收入總額(計(jì)算到元)。第四類保障對(duì)象按照有關(guān)政策規(guī)定發(fā)給低保金。另外，該《細(xì)則》對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理做了嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)不符合條件的低保戶將隨時(shí)清退，完善“應(yīng)保盡保、應(yīng)出盡出”。