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寧波
專家建議刑法設(shè)立拖欠勞動報(bào)酬罪
農(nóng)民工欠薪案大幅上升
根據(jù)朝陽法院的調(diào)研，目前在從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的工人中，農(nóng)民工已經(jīng)占有很大比例，在第二產(chǎn)業(yè)勞動力中，農(nóng)業(yè)戶口的勞動力占57.6%，其中建筑行業(yè)中，農(nóng)民工占建筑工人的79.8%。與此同時(shí)，因農(nóng)民工追索欠薪而訴訟至人民法院的案件數(shù)量大幅上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市各級人民法院2004年審結(jié)務(wù)工人員追索工資案件12462件，涉案標(biāo)的額3.3億元；2005年審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件25987件，涉案標(biāo)的額6.19億元。這些案件普遍存在送達(dá)難、執(zhí)行難、群體性強(qiáng)、周期性強(qiáng)、不穩(wěn)定因素多等特點(diǎn)，審執(zhí)難度相當(dāng)大。
“農(nóng)民工”概念意味歧視
朝陽法院民一庭庭長助理陳曉東表示，“農(nóng)民工”一詞的使用直接意味著農(nóng)民在城市中未能享受到平等的市民待遇。
因?yàn)椤稗r(nóng)民工”的戶籍身份是農(nóng)業(yè)戶口，絕大部分人仍然把他們看作農(nóng)民，他們很難得到與城市居民相同的待遇，即使從事同種工作，也不能得到相同報(bào)酬，即所謂同工不同酬。因此造成了其他群體，特別是用工單位對農(nóng)民工的歧視。
如果把農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，社會自然就不會把他們當(dāng)作務(wù)工農(nóng)民看待，社會上的用工觀念就會發(fā)生重大變化。本報(bào)記者 王曉清 報(bào)道 競報(bào)
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