新華網(wǎng)北京3月8日電（記者 張旭東、劉錚、王欲鳴）“十一五”規(guī)劃綱要草案中首次提出要建立安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系。3月8日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中到內(nèi)蒙古代表團(tuán)聽取代表意見。新華社記者在審議會議結(jié)束后，就六個代表委員和網(wǎng)民關(guān)心的安全生產(chǎn)熱點(diǎn)話題對李毅中進(jìn)行了追蹤采訪。

　　四大安全指標(biāo)即將實(shí)施考核

　［背景］從2004年起，國家開始逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，并將控制指標(biāo)完成情況納入干部考核內(nèi)容，當(dāng)時提出的是事故死亡總?cè)藬?shù)的下降。國家將設(shè)立四大安全生產(chǎn)指標(biāo)。

　　第一問：單位ＧＤＰ生產(chǎn)安全事故死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入“十一五”規(guī)劃綱要中，何時啟動這些指標(biāo)對各地各部門進(jìn)行考核？

　　李毅中：包含這兩個指標(biāo)在內(nèi)，加上煤礦百萬噸死亡率、萬車死亡率，總計(jì)四個指標(biāo)被納入到國家的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之中。其中單位ＧＤＰ生產(chǎn)安全事故死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率目標(biāo)，已經(jīng)納入到“十一五”規(guī)劃綱要草案之中。

　　煤礦百萬噸死亡率、萬車死亡率指標(biāo)現(xiàn)在已經(jīng)被分解到各地，各地正在層層分解、最終落實(shí)到基層和企業(yè)。而單位ＧＤＰ生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員事故死亡率，要經(jīng)十屆全國人大四次會議審查和批準(zhǔn)“十一五”規(guī)劃綱要后，再分解到各個地方去。我相信這兩個生產(chǎn)安全指標(biāo)一定都會出現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃綱要之中的。

　　2010年有信心完成安全生產(chǎn)指標(biāo)

?。郾尘埃莅脖O(jiān)總局提供的情況顯示，2005年我國億元ＧＤＰ生產(chǎn)事故死亡率為0．73，是韓國的2倍、美國的20倍。工礦商貿(mào)10萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率為3．88。煤炭百萬噸死亡率接近3，也就是說，每生產(chǎn)100萬噸煤，死亡近3個礦工，這個數(shù)字是美國的100倍，是一些發(fā)展中國家的10倍。而萬車死亡率也大大高于發(fā)達(dá)國家及某些發(fā)展中國家。

　　第二問：到2010年，我們能否順利完成綱要草案提出的單位ＧＤＰ事故死亡率下降35％、工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降25％的目標(biāo)？

　　李毅中：能！不過，這要經(jīng)過很大努力，各地各部門要采取切實(shí)可行操作措施，才能完成。我們有這個信心！

　　官員入股煤礦被納入反腐敗體系

?。郾尘埃?005年，新疆阜康、廣東興寧等特別重大礦難中相繼暴露出政府工作人員投資入股、違規(guī)發(fā)放相關(guān)證照、充當(dāng)保護(hù)傘等問題，官煤勾結(jié)問題浮上水面。中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國務(wù)院國資委、安監(jiān)總局專門為此下發(fā)通知，設(shè)定期限要求干部主動登記、撤資。最新數(shù)據(jù)顯示，在清查中，共有4878人申報(bào)，登記入股金額7.37億元。

　　第三問：官員撤股進(jìn)行到哪個階段了，能解決么？

　　李毅中：2006年政府工作報(bào)告已經(jīng)將這個問題，納入到反腐敗體系之中。溫總理報(bào)告中提出，要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題。我們有信心來解決這個問題，但這是一個持久的奮斗目標(biāo)。

　　死亡標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定20萬元，仍低

?。郾尘埃葸B年煤礦事故，觸目驚心。而過去，對死亡礦工的賠償標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)矩，特別是一些私營煤礦主往往出幾萬元就把遇難礦工家屬打發(fā)掉。近兩年來，隨著國家的高度重視，目前各地死亡礦工的賠償金已經(jīng)普遍提高到20萬元人民幣左右。但有人問，20萬元能買來一條勞動者的人命么？這個標(biāo)準(zhǔn)甚至還低于航空事故賠償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四問：現(xiàn)在各地都把煤礦事故死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每人20萬元左右，是高了，還是低了？

　　李毅中：肯定是低了。但如果提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，這要依靠各地出臺妥當(dāng)措施，相關(guān)法規(guī)制度的支持配合，更要依靠各地的主動性。

　　依然存在煤礦事故瞞報(bào)現(xiàn)象

?。郾尘埃萁y(tǒng)計(jì)顯示，2005年全國煤礦事故遇難5986人，同比下降0.7％。但一次遇難10人以上特大事故抬頭，遇難人數(shù)同比上升66.6％，其中百人以上死亡的礦難達(dá)到4起。但大事故發(fā)生率升，小事故次數(shù)降，不符合正常的安全事故發(fā)生規(guī)律，這里面可能另有隱情。 #p#分頁標(biāo)題#e#

　　第五問：2005年大事故頻率增大，但總體事故死亡人數(shù)下降了，專家說這個反差并不正常，里面可能存在小煤礦小事故的瞞報(bào)現(xiàn)象，你怎么看這個問題？

　　李毅中：這里面肯定有瞞報(bào)現(xiàn)象存在！隨著信息透明度不斷加大，對大事故現(xiàn)在一般都不敢隱瞞了，但在小事故中卻依然存在瞞報(bào)現(xiàn)象。我們將進(jìn)一步加大力度，狠抓監(jiān)管，尤其要嚴(yán)厲懲處瞞報(bào)的行為！