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寧波
甘肅擬修安全生產(chǎn)條例 政府主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行《甘肅省安全生產(chǎn)條例》所調(diào)整和規(guī)范的社會(huì)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，已經(jīng)不能完全適應(yīng)安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)。近日召開的甘肅省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議了《甘肅省安全生產(chǎn)條例(修訂草案)》。
甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)郭鶴立介紹，隨著不斷深化行政審批制度改革，安監(jiān)部門取消、下放和轉(zhuǎn)移了部分行政審批職能，很可能導(dǎo)致監(jiān)管存在一定真空，部分企業(yè)往往忽視安全生產(chǎn)必要投入，甚至降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件。因此，對(duì)條例進(jìn)行重新修訂顯得尤為必要。
據(jù)了解，修訂草案突出強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全主體責(zé)任，明確規(guī)定各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。草案還要求十六類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)其重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備和重大事故隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、事故征兆預(yù)警預(yù)報(bào)制度。
修訂草案對(duì)構(gòu)成重大安全威脅的行業(yè)領(lǐng)域作出了特別規(guī)定：煤礦未通過(guò)安全核準(zhǔn)的，不得予以項(xiàng)目核準(zhǔn);未通過(guò)項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證;煤礦不得采用國(guó)家明令禁止或者淘汰的采煤工藝。此外，草案明確規(guī)定了金屬非金屬礦山應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、排除隱患的二十種情形和應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉的六種情形。規(guī)定化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立特殊作業(yè)審批制度，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
修訂草案進(jìn)一步明確應(yīng)急救援體系建設(shè)和預(yù)案編制要求，細(xì)化了有關(guān)應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的程序，確立了事故責(zé)任劃分、費(fèi)用承擔(dān)的原則，其中對(duì)事故調(diào)查程序的細(xì)化和補(bǔ)充，有利于進(jìn)一步提高事故調(diào)查處理效率。
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