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寧波
可再生能源法遭置疑 八年出臺(tái)怎能是一紙空文
“已經(jīng)出臺(tái)的《可再生能源法》內(nèi)容是不是符合我們國(guó)家的國(guó)情、國(guó)理，值得思考?！比珖?guó)人大代表、皇明太陽(yáng)能集團(tuán)董事長(zhǎng)黃鳴日前表示，竟然質(zhì)疑起他本人一手推動(dòng)制訂的《可再生能源法》。
《可再生能源法》已于今年1月1日起正式實(shí)施。作為該法的主要提案人，黃鳴認(rèn)為，《可再生能源法》出臺(tái)具有積極的意義，已經(jīng)實(shí)施的《可再生資源法》在目標(biāo)、措施、保障體系、實(shí)施等方面還有待完善。
國(guó)家可再生能源發(fā)展規(guī)劃規(guī)定2020年可再生能源在總能耗中的比重僅為15%。黃鳴說，這個(gè)目標(biāo)相對(duì)于國(guó)外一些國(guó)家30%-40%的目標(biāo)實(shí)在太小了。
黃鳴認(rèn)為，15%的目標(biāo)給實(shí)際操作帶來很大困難，使可再生能源在替代常規(guī)能源上的推進(jìn)明顯落后發(fā)達(dá)國(guó)家，從而極有可能使中國(guó)喪失在發(fā)展可再生能源核心技術(shù)和產(chǎn)品上的自主權(quán)。
在內(nèi)容方面，《可再生能源法》對(duì)于在普及可再生能源過程中如何清除障礙沒有明確的規(guī)定；對(duì)于可再生能源發(fā)展的主體，包括建筑設(shè)計(jì)單位、政策規(guī)劃單位尤其是生產(chǎn)企業(yè)、研究單位等?！叭绾渭訌?qiáng)他們的能力建設(shè)，如何給他們強(qiáng)有力的政策支持、獎(jiǎng)勵(lì)和保障等，都沒有規(guī)定?！秉S鳴認(rèn)為政府在加大對(duì)可再生能源的大力扶持和有效激勵(lì)方面還顯得“力不從心”，在對(duì)該法的宣傳普及上更是做得不夠，很多人對(duì)此所知甚少。
黃鳴還表示，《可再生能源法》的實(shí)施細(xì)則還沒有出臺(tái)，但再生能源法本身尚存在著“法不責(zé)重”等細(xì)節(jié)問題，《可再生能源法》在實(shí)施過程中，對(duì)違反本法的行為如何強(qiáng)制制裁沒有明確的規(guī)定，這就可能導(dǎo)致再生能源法成為第二部節(jié)能法，并沒有起到太大的促進(jìn)作用，如此將導(dǎo)致的結(jié)果是嚴(yán)重的，“想想當(dāng)年《中華人民共和國(guó)節(jié)能法》，經(jīng)歷八年抗戰(zhàn)，終于出臺(tái)，可如今幾乎是‘一紙空文’?！?
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