常委會辦公廳辦理群眾來信來訪近19萬件次

????十屆全國人大三次會議以來，全國人大及其常委會共審議了27件法律、法律解釋和有關(guān)法律問題的決定草案，通過了20件，向基本形成中國特色社會主義法律體系的目標(biāo)邁出重要步伐。

????2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議經(jīng)過表決，決定自2006年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例，免征農(nóng)業(yè)稅的支農(nóng)惠農(nóng)政策上升為國家法律。2005年3月，十屆全國人大三次會議高票通過了反分裂國家法，充分體現(xiàn)了我們以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的一貫主張，同時表明了全中國人民維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許“臺獨(dú)”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去的共同意志和堅(jiān)定決心。此外，全國人大常委會及時對香港基本法有關(guān)條款進(jìn)行解釋，保證了新的行政長官選舉工作如期順利進(jìn)行，保證了香港基本法的正確實(shí)施。

????去年，常委會對公司法和證券法作了全面修訂，降低公司設(shè)立門檻，鼓勵創(chuàng)業(yè)，完善證券交易制度，加大對中小投資者權(quán)益的保護(hù)。

????尊重百姓權(quán)利、防止權(quán)力濫用，全國人大常委會表決通過治安管理處罰法，在賦予公安機(jī)關(guān)及人民警察必要權(quán)力的同時，對權(quán)力的行使加以嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)督。修改后的婦女權(quán)益保障法首次在法律中明確“實(shí)行男女平等是國家的基本國策”，特別強(qiáng)化了婦女自身的法律救濟(jì)渠道。

????全國人大常委會還在推動民主立法、科學(xué)立法方面進(jìn)行了有益探索。物權(quán)法草案向社會全文公布征求意見，引起了積極反響。就個人所得稅法中的工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)問題，舉行了全國人大歷史上首次立法聽證會，進(jìn)一步調(diào)動了人民群眾參與立法的積極性。

????除通過的法律案外，全國人大常委會一年來審議了物權(quán)法草案、行政強(qiáng)制法草案、勞動合同法草案等，并根據(jù)審議意見對草案進(jìn)行了進(jìn)一步修改、完善，為這些法律的最終出臺奠定了良好基礎(chǔ)。（記者郭曉宇）

????記者27日獲悉，在過去的一年中，全國人大常委會辦公廳共收到群眾來信13萬多封，接待來訪5.8萬多人次。

????前不久，安徽省舒城縣養(yǎng)殖戶陳勝濤向全國人大常委會辦公廳信訪局反映：“由于受國家禽流感防控措施的影響，許多養(yǎng)殖戶的雞賣不出去，前期投入的大量養(yǎng)殖費(fèi)用不能收回，有的養(yǎng)殖戶甚至傾家蕩產(chǎn)。對發(fā)生疫情的地方，政府給予了補(bǔ)貼。未發(fā)生疫情的地方，養(yǎng)殖戶的損失卻得不到政府補(bǔ)償……”

????這封來自基層群眾的信件，引起了全國人大常委會的高度重視。信件反映的問題很快轉(zhuǎn)到國務(wù)院。國務(wù)院立即責(zé)成農(nóng)業(yè)部對各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見》有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查并及時反饋全國人大常委會。

????很快，陳勝濤接到了來自全國人大常委會辦公廳的回復(fù)：政府將“進(jìn)一步加大工作力度，千方百計把國辦《意見》中各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處，保護(hù)家禽生產(chǎn)加工能力，維護(hù)家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”。2月25日，在十屆全國人大常委會第二十次會議上，農(nóng)業(yè)部部長杜青林表示，將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，堅(jiān)持防控禽流感和扶持家禽業(yè)發(fā)展兩手抓。切實(shí)幫助家禽生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶做好生產(chǎn)自救，克服疫情帶來的不良影響，促進(jìn)家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

????這只是2005年全國人大常委會回復(fù)眾多群眾來信的普通一例。去年5月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》首次把人大信訪工作寫進(jìn)中央文件，并提出了很高的要求。

????在過去的一年中，全國人大常委會辦公廳共辦理群眾來信來訪近19萬件次。根據(jù)中央有關(guān)文件精神，全國人大常委會不斷加強(qiáng)信訪工作，完善相關(guān)制度，提出了“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見，并與地方人大建立信訪工作聯(lián)動機(jī)制，力求解決好每一個信訪問題。（記者郭曉宇）#p#分頁標(biāo)題#e#