信產(chǎn)部專(zhuān)家透露法規(guī)將由信產(chǎn)部與公安部等部委聯(lián)合發(fā)布

　　本報(bào)訊 (記者 郭冬穎) 昨日，針對(duì)目前廣為流傳的“手機(jī)實(shí)名制將在今年年底前實(shí)施”，信產(chǎn)部相關(guān)專(zhuān)家對(duì)這一時(shí)間表予以澄清，并透露手機(jī)實(shí)名制可能是幾個(gè)部委聯(lián)合實(shí)施，強(qiáng)制執(zhí)行。

　　明年開(kāi)始實(shí)施

　　據(jù)悉，信產(chǎn)部電信研究院是此次起草、研究實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的具體承擔(dān)單位。

　　信產(chǎn)部電信研究院通信政策研究所所長(zhǎng)陳金橋透露，此次發(fā)布的法規(guī)名稱為《通信短信息管理規(guī)定》，手機(jī)實(shí)名制是其中重要組成部分。

　　對(duì)于手機(jī)實(shí)名制是否在今年年底之前實(shí)施，陳金橋表示，凡是涉及實(shí)名制的問(wèn)題，在法律上需要有嚴(yán)格的規(guī)定，要走立法程序，這需要時(shí)間。所以，手機(jī)實(shí)名制到具體實(shí)施政策的發(fā)布和運(yùn)營(yíng)商做相應(yīng)的準(zhǔn)備，需要一定時(shí)間，沒(méi)有這么快。

　　信產(chǎn)部電信研究院通信信息研究所副所長(zhǎng)徐玉透露，上海從今年8月份已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模地實(shí)施實(shí)名制，并且此次上海的公安部門(mén)非常支持；至于各地是否搞試點(diǎn)或是哪些地方先實(shí)施，則還沒(méi)有確定。

　　將聯(lián)合公安部等部委強(qiáng)制實(shí)施

　　此前，一些地方運(yùn)營(yíng)商都聲稱對(duì)實(shí)施實(shí)名制不清楚，態(tài)度消極，導(dǎo)致業(yè)界對(duì)是否一定實(shí)施手機(jī)實(shí)名制心存疑惑，陳金橋透露，據(jù)他了解，手機(jī)實(shí)名制將由信息產(chǎn)業(yè)部與公安部等部委聯(lián)合發(fā)布，且以法規(guī)形式公布。這顯示，手機(jī)實(shí)名制將是強(qiáng)制執(zhí)行的。

　　陳金橋說(shuō)，第一要理解運(yùn)營(yíng)商的困難；第二，以不知情這種簡(jiǎn)單的托詞來(lái)拖延意義不大。

　　對(duì)于手機(jī)實(shí)名制實(shí)施的具體過(guò)程，信產(chǎn)部電信研究院通信信息研究所副所長(zhǎng)徐玉表示，會(huì)分步走，即先在新用戶中推行，然后再在老用戶中推行。同時(shí)，她表示，至于會(huì)不會(huì)先在一些城市實(shí)施，目前還無(wú)法判斷。

　　對(duì)于老用戶重新登記真實(shí)身份的時(shí)間表，陳金橋表示，“實(shí)施實(shí)名制會(huì)給消費(fèi)者一個(gè)心理轉(zhuǎn)換期和適應(yīng)期，但我個(gè)人認(rèn)為時(shí)間不能太長(zhǎng)，太長(zhǎng)的話就失去治理的環(huán)境，如果拖兩年三年就沒(méi)有多大意義了”。

　　另外，如果手機(jī)用戶到了截止時(shí)間仍不登記身份，陳金橋稱，不會(huì)停機(jī)，但會(huì)出臺(tái)過(guò)渡辦法。比如運(yùn)營(yíng)商對(duì)這些手機(jī)號(hào)交易行為進(jìn)行監(jiān)控，包括對(duì)每一天發(fā)的短信量都要進(jìn)行限制。他說(shuō)，“還可限制充值，停機(jī)是最后才選擇的手段?！?