新華網(wǎng)北京１０月２４日電（記者田雨、陳菲）“使法官慎重對(duì)待每一項(xiàng)司法行為，把各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體要求，落實(shí)在法官司法活動(dòng)的每一個(gè)方面，細(xì)化到法官司法活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)?！?

????基于這個(gè)初衷，最高人民法院日前制定《法官行為規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行為規(guī)范），從法官司法審判和業(yè)外活動(dòng)等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。

????針對(duì)性和操作性強(qiáng)是這部行為規(guī)范的一大特點(diǎn)。行為規(guī)范列舉了９３種法官行為與群眾關(guān)系最直接、最有可能出現(xiàn)的情況，以“情形設(shè)置”的方式，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因、可能導(dǎo)致的后果、應(yīng)當(dāng)如何解決和克服提出了明確要求。

????針對(duì)少數(shù)法官不能?chē)?yán)格按照法定程序辦案的突出問(wèn)題，行為規(guī)范對(duì)依法回避和主動(dòng)申請(qǐng)回避、當(dāng)事人及其他訴訟參加人之間的關(guān)系等程序問(wèn)題，提出了明確要求和正確處理方法。并從嚴(yán)格遵循庭審程序、加強(qiáng)裁判文書(shū)的說(shuō)理性等方面提出嚴(yán)格要求，保證審判質(zhì)量。

????司法為民的思想在行為規(guī)范中充分體現(xiàn)：在平等保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面，要求法官公平合理地分配訴訟各方在庭審中的陳述及辯論時(shí)間；在方便群眾訴訟方面，提出了準(zhǔn)許口頭起訴、上門(mén)立案、實(shí)施司法救助的要求；規(guī)定了處理涉訴信訪(fǎng)要努力做到來(lái)訪(fǎng)有接談、來(lái)信有回音、申訴有結(jié)果；要求法官通過(guò)訴訟指南、風(fēng)險(xiǎn)提示對(duì)群眾的訴訟權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；一次講清立案要求，耐心解答群眾疑問(wèn)，避免群眾反復(fù)來(lái)法院。

????針對(duì)有些司法行為和業(yè)外活動(dòng)缺乏制度約束，行為規(guī)范通過(guò)細(xì)化開(kāi)庭前的準(zhǔn)備、出庭及宣判時(shí)的注意事項(xiàng)，疑難復(fù)雜問(wèn)題的處理方法，當(dāng)事人提交訴訟材料、收取與劃付執(zhí)行案款的操作程序，緊急情況的處置措施等，進(jìn)一步約束了法官的隨意行為。并通過(guò)明確在業(yè)外活動(dòng)中參加座談、研討以及各類(lèi)聯(lián)誼活動(dòng)，出入各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所等行為的注意事項(xiàng)，提示法官維護(hù)職業(yè)形象。

????行為規(guī)范還特別要求，法官在工作和日常生活的各個(gè)方面都要注重自身的一言一行、一舉一動(dòng)。要求法官要注重著裝儀表，保持良好形象；謹(jǐn)言慎行，舉止得體，態(tài)度溫和；禁止對(duì)群眾冷、橫、硬、推。在日常生活中，要求法官潔身自好，加強(qiáng)修養(yǎng)，杜絕不良嗜好和行為。

????最高人民法院副院長(zhǎng)曹建明說(shuō)，與人民群眾對(duì)司法的期望、要求相比，法院的工作還存在相當(dāng)大的差距。要通過(guò)行為規(guī)范的制定和實(shí)施，力爭(zhēng)用２至３年的努力，使法官的行為和形象有明顯的進(jìn)步和改觀(guān)，讓人民群眾滿(mǎn)意。（完）

????李克就《法官行為規(guī)范(試行)》答新華社記者問(wèn)

????最高人民法院最近制定《法官行為規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行為規(guī)范）。新華社記者２４日就行為規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容采訪(fǎng)了最高人民法院政治部主任李克。

????必須對(duì)法官行為舉止提出不同于其他社會(huì)群體的特殊要求

????“法官是代表國(guó)家行使審判權(quán)力，穩(wěn)定社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)公平和正義的特殊社會(huì)群體。”李克說(shuō)，法官職業(yè)的特殊性決定了必須對(duì)這樣一個(gè)群體在工作和生活中的行為舉止提出不同于其他社會(huì)群體的特殊要求。

????李克認(rèn)為，法官行為既包括立案、審判、執(zhí)行、接待當(dāng)事人等司法活動(dòng)中的職業(yè)行為，也包括交友、娛樂(lè)、參加社交活動(dòng)等業(yè)外行為。隨著司法作用的增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)法官行為的關(guān)注程度越來(lái)越高，法官行為與司法的公正、與法院的形象緊密地聯(lián)系在一起并直接關(guān)系著當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。“所以，建立一套適合中國(guó)法官職業(yè)特點(diǎn)的行為規(guī)范，以指引和約束法官的言行舉止，體現(xiàn)司法的公正、文明、高效、廉潔，就非常迫切地?cái)[在了我們面前?！?#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

????對(duì)于最高人民法院此次制定的行為規(guī)范，李克表示，“這是一部比較全面、系統(tǒng)地調(diào)整法官行為的提示性規(guī)范?！彼嘎?，行為規(guī)范目前先在法院內(nèi)部試行，最高人民法院將根據(jù)各地法院在試行中遇到的問(wèn)題及意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步修改完善。

????充分體現(xiàn)“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針

????李克認(rèn)為，行為規(guī)范充分體現(xiàn)了“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針。

????李克介紹，在立案方面，規(guī)定了對(duì)有困難的群眾應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許口頭起訴、上門(mén)立案；對(duì)當(dāng)事人的訴狀內(nèi)容和形式不符合規(guī)定的，要求法官做到一次講清有關(guān)要求，避免當(dāng)事人反復(fù)來(lái)法院。在處理涉訴信訪(fǎng)方面，要求努力做到“來(lái)訪(fǎng)有接談、來(lái)信有回音、申訴有結(jié)果”，及時(shí)接待來(lái)訪(fǎng)人、耐心聽(tīng)取情況、認(rèn)真解答問(wèn)題；對(duì)信訪(fǎng)內(nèi)容不屬于法院職權(quán)范圍的，要求法官耐心向來(lái)訪(fǎng)人解釋原因并指明有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或者部門(mén)；對(duì)來(lái)訪(fǎng)人系老弱病殘?jiān)姓?，要?yōu)先接待。在庭審過(guò)程中，要求不得隨意更改庭審時(shí)間，確有必要延期的，應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)事人和其他訴訟參加人，無(wú)法通知的，應(yīng)當(dāng)安排人員在原定庭審時(shí)間和地點(diǎn)向訴訟參加人解釋。在執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)執(zhí)行人來(lái)電或來(lái)訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)案件執(zhí)行情況的，要及時(shí)說(shuō)明已采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行進(jìn)展情況，耐心解釋執(zhí)行中所涉及的法律問(wèn)題，等等。

????“這些規(guī)定把方便留給了群眾，把責(zé)任留給了法官，充分體現(xiàn)了人民法院為人民、人民法官愛(ài)人民的思想，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度下人民法官的本質(zhì)特征?！崩羁苏f(shuō)。他認(rèn)為，行為規(guī)范的制定和貫徹執(zhí)行，對(duì)于人民法院密切和保持與人民群眾的聯(lián)系，對(duì)于有效化解各種矛盾和糾紛、構(gòu)建和諧社會(huì)也會(huì)發(fā)揮積極的作用。??

?????最高法：切實(shí)把法官行為規(guī)范落實(shí)到司法實(shí)踐

????10月24日上午，最高人民法院舉行全國(guó)法院貫徹《法官行為規(guī)范（試行）》電視電話(huà)會(huì)議。最高法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)，副院長(zhǎng)姜興長(zhǎng)、沈德詠、萬(wàn)鄂湘、張軍、黃松有、蘇澤林、奚曉明，中紀(jì)委駐最高法院紀(jì)檢組組長(zhǎng)李玉成，最高法院審判委員會(huì)委員劉家琛出席會(huì)議，最高法院副院長(zhǎng)曹建明講話(huà)，政治部主任李克主持會(huì)議。

????曹建明代表最高人民法院黨組就認(rèn)真做好《規(guī)范》的學(xué)習(xí)貫徹和實(shí)施工作提出要求：規(guī)范法官行為，既是一件需要常抓不懈的大事，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。各級(jí)人民法院要抓住專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，把《規(guī)范》學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。

?????評(píng)“93條”：全面規(guī)范法官行為

????為推動(dòng)全國(guó)法院專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)向縱深發(fā)展，建立規(guī)范法官行為的長(zhǎng)效機(jī)制，最高人民法院在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)十幾次調(diào)整和補(bǔ)充，頒布了《法官行為規(guī)范（試行）》。這是人民法院第一部比較全面、系統(tǒng)地規(guī)范法官審判和業(yè)外活動(dòng)的指導(dǎo)性文件，也是人民法院開(kāi)展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的重要成果。全國(guó)法院廣大法官要充分認(rèn)識(shí)貫徹和實(shí)施好《規(guī)范》的重要意義，自覺(jué)落實(shí)《規(guī)范》的要求，確保司法公正的實(shí)現(xiàn)。