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最高法院嚴(yán)禁人民法庭參與地方行政執(zhí)法活動(dòng)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-10 · 6163人看過(guò)
本報(bào)北京9月28日電(記者萬(wàn)興亞) 最高人民法院近日制定的《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),規(guī)定:人民法庭應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),不得超越審判職權(quán)參與行政執(zhí)法活動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)事務(wù)和其他與審判無(wú)關(guān)的事務(wù)。《決定》明確強(qiáng)調(diào),人民法庭的性質(zhì)是審判機(jī)關(guān),不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的組成部分,主要工作是審理案件。凡超越審判職權(quán),參與招商引資、行政執(zhí)法,都是不正確的。最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有指出,有些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)把人民法庭看作其下屬的一個(gè)部門(mén),擅自指揮人民法庭工作,任意借用人民法庭工作人員,借用政法部門(mén)的強(qiáng)制手段來(lái)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政工作,這與國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)的法治原則是不相符的,與貫徹依法治國(guó)的基本方略是背道而馳的。國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行政,審判機(jī)關(guān)依法審判,各司其職,這是我們國(guó)家根本政治制度———人民代表大會(huì)制度所決定的,把司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)捏在一起,去從事不符合司法機(jī)關(guān)性質(zhì)的一些活動(dòng),這是違法的。

  中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安介紹,所謂行政執(zhí)法,是指人民法庭經(jīng)常被要求參與拆遷、計(jì)劃生育執(zhí)法、稅收、環(huán)保執(zhí)法以及城管處罰等等地方行政單位的日常行政管理活動(dòng)。姜明安說(shuō),無(wú)論是上述哪一種行政行為,作為具有中立義務(wù)的人民法庭都不能參與。法院在制度設(shè)計(jì)上就是執(zhí)法雙方“說(shuō)理”的去處,一旦參與了其中一方的單方面行動(dòng),自然就不能再居中“裁判”,就失去了制度設(shè)計(jì)的意義,堵塞了社會(huì)正義救濟(jì)的渠道和手段。因此,姜明安教授認(rèn)為,最高法的這一規(guī)定,很及時(shí),也很有必要。

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