今日(27日)召開的哈爾濱市政府第58次常務會議原則通過了《哈爾濱市機動車停車場管理辦法(草案)》，按照規(guī)定，哈市將對公共停車經(jīng)營權進行公開招標，停車場經(jīng)營者須使用稅務部門印制的發(fā)票，否則停車者有權拒付停車費。

　　目前哈市公安交通、道路行政管理部門依據(jù)各自的規(guī)定，批準設置停車場，各區(qū)政府、企業(yè)也在批準設置停車場，造成哈市停車場管理混亂、體制不順的狀態(tài)，出現(xiàn)停車場被改變用途、隨意占用等情況，人為導致停車場的減少，造成“停車難”。即將出臺的管理辦法將對停車場進行規(guī)范管理。

　　針對目前停車場審批混亂的情況，《辦法(草案)》規(guī)定，哈市公共停車場經(jīng)營權將依照所有權與經(jīng)營權相分離的原則，采取招標、拍賣等公平競爭方式確定經(jīng)營者。由市城市空間資源經(jīng)營單位對外公開招標、拍賣，已無償取得經(jīng)營權的，行政許可有效期滿后，應當通過招標或者拍場方式重新取得經(jīng)營權。公共停車場經(jīng)營權期限一般不超過5年，道路停車場經(jīng)營權期限一般不超過一年。

　　無統(tǒng)一稅務發(fā)票可拒付停車費

　　《辦法(草案)》規(guī)定，哈市公共停車場收費根據(jù)不同性質(zhì)、類型，分別實行政府定價、政府指導價、市場調(diào)節(jié)價。實行政府定價、政府指導價的停車收費標準，由市價格行政主管部門制定;實行市場調(diào)節(jié)價的停車收費標準，由經(jīng)營者自行確定并經(jīng)過價格行政主管部門審定批準，實行明碼標價。停車場收取停車服務費，應當使用由哈市稅務部門印制的發(fā)票。公共停車場經(jīng)營者不按規(guī)定開具稅務發(fā)票的，停車者有權拒付停車費用。

　　《辦法(草案)》規(guī)定，停車場規(guī)劃將納入城市總體規(guī)劃中，今后新建、改建、擴建公共建筑、大(中)型建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū)、居住區(qū)，要按標準配建、增建停車場。配套建設的停車場應與主體工程同步設計、施工、交付。任何單位和個人不得擅自改變停車場用途，因城市建設改造，需要拆除原有停車場的，建設單位應按同類地域相同規(guī)模，異地就近重建停車場。

　　新改擴建筑需配建停車場

　　《辦法(草案)》提出，機關、團體、企事業(yè)單位為滿足本單位停車需要，可以利用儲備土地及其他閑置待建土地建設自用停車場。

　　臨街的機關、團體、企事業(yè)單位沒有停車泊位，在不影響車輛和行人正常通行的情況下，經(jīng)哈市公安機關交通管理部門現(xiàn)場踏查符合設置臨時停車場的，可利用道路設置臨時自用停車場。

　　此外，住宅小區(qū)內(nèi)沒有停車場或者停車場泊位不能滿足住宅小區(qū)居民停車需要的，經(jīng)業(yè)主大會決定，可在住宅小區(qū)內(nèi)道路以及其它空置場地設置自用停車場。

　　臨街單位可設臨時停車場

　　學校出入口公交站點附近不得設置道路停車場

　　《辦法(草案)》明確提出，道路停車場的設置，應當嚴格實行總量控制，必須按照如下原則編制，即符合區(qū)域道路停車總量控制的要求，與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應，區(qū)別不同時段、不同用途、不同車型的停車需求。

　　同時，以下五類區(qū)域不得設置道路停車場，具體為(一)消防通道、盲道;(二)已建成能夠提供車位的公共停車場服務半徑200米內(nèi);(三)道路交叉口和學校出入口、公共交通站點附近30米范圍內(nèi);(四)寬度小于5米人行道路;(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得設置道路停車場區(qū)域、路段。按規(guī)定，哈市公安機關交通管理部門對道路臨時停車場停放路段每年至少評估一次，并根據(jù)道路交通狀況等進行及時調(diào)整。