中國(guó)人民銀行今日稱(chēng)，我國(guó)將有步驟地將反洗錢(qián)監(jiān)管領(lǐng)域擴(kuò)大到證券、保險(xiǎn)行業(yè)，逐步探索符合我國(guó)國(guó)情、覆蓋整個(gè)金融領(lǐng)域的行之有效的反洗錢(qián)監(jiān)管體系。

　　據(jù)悉，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前表示，全面加強(qiáng)反洗錢(qián)監(jiān)管，必須以堅(jiān)持預(yù)防和打擊并重為原則。首先，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮金融行業(yè)作為反洗錢(qián)工作第一道防線(xiàn)的作用。金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)在銀行業(yè)反洗錢(qián)監(jiān)管工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，有步驟地將反洗錢(qián)監(jiān)管領(lǐng)域擴(kuò)大到證券、保險(xiǎn)行業(yè)，督促、引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立和完善內(nèi)部控制制度；其次要盡快將特定非金融行業(yè)納入反洗錢(qián)監(jiān)管范圍。有關(guān)成員單位應(yīng)抓緊研究在律師、會(huì)計(jì)師、房地產(chǎn)、拍賣(mài)等洗錢(qián)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)建立反洗錢(qián)監(jiān)管制度。通過(guò)制定行業(yè)規(guī)章和指引，督促和指導(dǎo)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善反洗錢(qián)工作的操作規(guī)程，為預(yù)防和打擊各類(lèi)洗錢(qián)活動(dòng)提供支持。以此來(lái)有效控制金融機(jī)構(gòu)面臨的洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)，為我國(guó)履行在2006年全面開(kāi)放金融行業(yè)的入世承諾提供良好的制度環(huán)境。周并強(qiáng)調(diào)，要以深化反洗錢(qián)國(guó)際合作為契機(jī)，加快反洗錢(qián)工作進(jìn)程。

　　周小川還表示，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《刑法》第191條洗錢(qián)罪規(guī)定存在上游犯罪范圍過(guò)窄，洗錢(qián)罪犯罪構(gòu)成主觀(guān)要件規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格等問(wèn)題，反洗錢(qián)法起草工作小組同步開(kāi)展了修訂《刑法》洗錢(qián)罪規(guī)定問(wèn)題的研究。

　　據(jù)周小川介紹，在2005年1月，F(xiàn)ATF各成員一致同意接納中國(guó)為FATF觀(guān)察員后，我國(guó)就一直積極致力于成為該組織正式成員，并力爭(zhēng)在2006年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　據(jù)了解，按照FATF接納正式成員的工作程序，被接納為觀(guān)察員的國(guó)家或地區(qū)，必須參加并通過(guò)FATF組織的評(píng)估。評(píng)估是對(duì)一國(guó)反洗錢(qián)／反恐融資體系是否符合FATF40＋9項(xiàng)建議的綜合考察，不僅要考察被評(píng)估國(guó)反洗錢(qián)／反恐融資法律法規(guī)的規(guī)定、反洗錢(qián)基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)情況，而且更側(cè)重考察相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、有關(guān)反洗錢(qián)基礎(chǔ)設(shè)施和制度的運(yùn)行效果。評(píng)估結(jié)果將成為FATF全體會(huì)議上討論我國(guó)能否成為FATF正式成員的重要依據(jù)。目前，中國(guó)人民銀行已經(jīng)牽頭組織反洗錢(qián)工作部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位著手進(jìn)行評(píng)估準(zhǔn)備工作。（記者 徐思佳）