針對(duì)老年人免費(fèi)乘公交以及年齡界定的問(wèn)題，記者從目前能夠找到的資料看到，省級(jí)立法規(guī)定：60歲以上的老年人免費(fèi)乘坐公交，云南省走在了全國(guó)前列，甚至有可能是全國(guó)第一家。資料能夠查到的是，廣州市、克拉瑪依市、貴州省六盤(pán)水市等城市，先后從2005年6月起，推出60歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交這一惠民措施，我省的紅河哈尼族彝族自治州也在去年底推出這一舉措。
　　作為省級(jí)立法推出的這一惠民措施，目前資料能夠找到的，大多是將老年人的年齡鎖定在了“70歲以上”，部分在“65歲以上”。
　　云南省民政廳黨組成員、云南省老齡工作委員會(huì)辦公室專職副主任王建新認(rèn)為，新修訂后的《云南省老年人權(quán)益保障條例》，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)我省60歲以上老年人的關(guān)心和關(guān)懷，是真正讓老年人共享改革開(kāi)放成果的具體體現(xiàn)。其實(shí)，這已是我省第二次修訂與保障老年人權(quán)益相關(guān)的法規(guī)。
　　據(jù)省人大法制委員會(huì)副主任委員浦林法介紹，我省曾在1991年就制訂了《云南省老年人保護(hù)條例》，1999年，在《老年人權(quán)益保障法》已頒布實(shí)施的背景下，我省對(duì)該條例進(jìn)行了更細(xì)化的修訂，自那時(shí)起，不管是國(guó)家法律還是我省地方法規(guī)，約定的“老年人”均為“60周歲以上”。這次修訂《條例》是在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下進(jìn)行的，目的是以立法的形式，健全老年人的社會(huì)保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。
　　浦林法說(shuō)，就西部地區(qū)來(lái)講，我們省60歲以上的老年人占有不小的比重，已進(jìn)入老齡化社會(huì)；我省的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展、積累，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)比以前增強(qiáng)了，城市的建設(shè)和發(fā)展也一年比一年好，讓60歲以上的老年人免費(fèi)乘公交，是真正讓老年人共享改革開(kāi)放的成果。
　　“在向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)時(shí)，多數(shù)反映原先設(shè)定的70歲門(mén)檻太高，《公務(wù)法》中就明確，公務(wù)員的退休年齡男性是60歲，女性是55歲?，F(xiàn)實(shí)中不少單位、企業(yè)也多按這一年齡來(lái)確定退休，基于這些因素，就確定了60歲為起點(diǎn)?！?br/>　　《條例》的修訂是應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)浦林法介紹，2004年和2005年的全省“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員都相繼以建議和提案的形式，呼吁對(duì)《條例》進(jìn)行修訂，去年10月，省政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)后，將修訂草案提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議，“這是一次全面修訂，含金量非常高，涉及到政府需加大投入、具體能不能執(zhí)行……”因此去年11月常委會(huì)第一次審議時(shí)，爭(zhēng)議就非常大。最終得以出臺(tái)，是基于“讓老年人共享改革開(kāi)放成果”達(dá)成了共識(shí)。
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　　老年人免費(fèi)乘坐的公交車(chē)有哪些
　　浦林法解釋說(shuō)，在此次《條例》修訂中，將“城鎮(zhèn)公共交通工具”改成了“城市市內(nèi)公共交通工具”，雖然只是幾個(gè)字的改動(dòng)，但區(qū)別很大。簡(jiǎn)單講，現(xiàn)在公交公司有昆明發(fā)往安寧的郊縣公交，這些就不屬免費(fèi)的范疇。
　　據(jù)了解，一些州縣的公交車(chē)也屬“城市市內(nèi)交通工具”，像有的個(gè)別城市，輪渡也屬于公共交通工具，如果今后昆明的輕軌建好了，也屬于公共交通工具，但在街上跑的出租車(chē)等就不屬于城市公共交通工具，因?yàn)樗皇枪操Y源。（春城晚報(bào)）?
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