醫(yī)患糾紛一直是令患者恐懼、醫(yī)院頭疼的問題。目前,各地頻發(fā)的醫(yī)患糾紛已經(jīng)成為最容易激發(fā)群體性沖突的隱患之一。為了將醫(yī)患糾紛消除在萌芽狀態(tài),湖南省衛(wèi)生廳和湖南省公安廳聯(lián)合出臺(tái)了《湖南省醫(yī)患糾紛處置暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定),該規(guī)定已于今年3月3日起施行。此舉有望使醫(yī)患糾紛在源頭上得以化解。
“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解醫(yī)患糾紛
記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),醫(yī)患糾紛處理機(jī)制本身的弊病成為醫(yī)患糾紛久拖不決、不斷升級(jí)的死穴,現(xiàn)有的調(diào)解、醫(yī)療鑒定和司法訴訟3個(gè)處理醫(yī)療糾紛的方式,都存在可能引發(fā)矛盾升級(jí)的內(nèi)在問題。
為了更好地執(zhí)行規(guī)定,3月23日,湖南省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、湖南省衛(wèi)生廳、湖南省公安廳、湖南省司法廳又聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于全省開展集中治理醫(yī)患糾紛專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》,該方案要求,省、市、縣三級(jí)建立由政府牽頭,綜治、維穩(wěn)、宣傳、衛(wèi)生、公安等部門參加的預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛聯(lián)席會(huì)議制度。司法和衛(wèi)生行政部門牽頭建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制。
湖南還將建立醫(yī)學(xué)、法學(xué)專家?guī)欤坏┌l(fā)生醫(yī)患糾紛,由醫(yī)患雙方從專家?guī)熘羞x定醫(yī)學(xué)、法律專家參與醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。
病歷不再是醫(yī)院“秘密”
患者病情如何得看病歷,然而,以往發(fā)生醫(yī)患糾紛時(shí),醫(yī)院會(huì)找各種理由隱匿或者銷毀病歷資料,患方往往很難復(fù)印到病歷等證據(jù),以致患者利益受損。
“規(guī)定實(shí)施后,這種狀況將不復(fù)存在?!焙鲜⌒l(wèi)生廳的工作人員對(duì)記者說。
據(jù)記者了解,規(guī)定明確要求,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置處置醫(yī)患糾紛的專門接待場(chǎng)所,聽取患者反映的意見、要求和投訴,及時(shí)解決患者及其親屬提出的合理要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合患方共同做好相關(guān)病歷資料的復(fù)印、封存和有關(guān)可疑藥物及輸液、輸血、注射、手術(shù)等器具器械的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物封存等工作。協(xié)助患方在依法復(fù)印、復(fù)制的病歷資料上加蓋證明印記;對(duì)病例討論記錄、疑難病例討論記錄、上級(jí)醫(yī)師查房記錄、會(huì)診記錄、病程記錄等資料進(jìn)行封存和啟封。
同時(shí)規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料;不得侮辱、威脅、恐嚇、毆打患者及其親屬;不得非法限制患者及其親屬的人身自由和進(jìn)行其他侵犯患者及其親屬合法權(quán)利的行為。
“醫(yī)鬧”行為處置會(huì)更及時(shí)
“發(fā)生‘醫(yī)鬧’事件后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即進(jìn)行處置,不得推托,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大”。湖南省公安廳工作人員表示,規(guī)定實(shí)施后,公安機(jī)關(guān)處置“醫(yī)鬧”行為的責(zé)任更重了。
規(guī)定指出,醫(yī)患雙方協(xié)商處理醫(yī)患糾紛應(yīng)在指定的接待場(chǎng)所進(jìn)行,患者一方參與醫(yī)療糾紛處理人數(shù)較多時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)患者推選3至5名代表,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商解決醫(yī)療糾紛。醫(yī)患糾紛協(xié)商不成的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者可依法提請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,也可直接向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的人民法院起訴。當(dāng)復(fù)雜糾紛調(diào)處程序中患方仍不滿意,又不同意走其他途徑,出現(xiàn)聚眾鬧事、打橫幅、堵大門、停尸等嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療和工作秩序的行為時(shí),即升級(jí)為醫(yī)鬧糾紛處置,由警務(wù)室立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),根據(jù)《湖南省醫(yī)療糾紛處置暫行規(guī)定》,公安機(jī)關(guān)立即介入,處置各種違法行為,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向醫(yī)療糾紛調(diào)處中心或人民調(diào)解員參與的第三方調(diào)處機(jī)構(gòu)報(bào)告,第三方調(diào)處機(jī)構(gòu)及時(shí)派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)參與處理。
同時(shí),規(guī)定要求,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛辦公室,明確專人負(fù)責(zé),一旦發(fā)生醫(yī)患糾紛,及時(shí)與駐地公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生、綜治等部門聯(lián)系;在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室,協(xié)助化解醫(yī)患糾紛。醫(yī)患糾紛發(fā)生后,所在醫(yī)院負(fù)責(zé)人必須在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),聽取患方意見,認(rèn)真負(fù)責(zé)解答患方提出的質(zhì)疑,明確告訴患方解決糾紛的途徑。醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室工作人員要在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),引導(dǎo)患者依法維權(quán)。 #p#分頁標(biāo)題#e#
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苗麗律師,法學(xué)碩士,畢業(yè)于山東大學(xué),2009年通過國家司法考試。曾就職于山東某股份有限公司(上市公司)、威海某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擔(dān)任法務(wù)。2014年獲得“威海市三八紅旗手”榮譽(yù)稱號(hào),承辦的“于某涉嫌犯銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪案”被評(píng)為“2014年度政法系統(tǒng)優(yōu)秀案例”。 苗麗律師現(xiàn)擔(dān)任威海婦女維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)秘書長(zhǎng)、環(huán)翠區(qū)鯨園街道辦事處婦聯(lián)婦兒維權(quán)專業(yè)指導(dǎo)員、環(huán)翠區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律顧問團(tuán)成員。威海環(huán)翠電視臺(tái)多次邀請(qǐng)苗麗律師作為嘉賓在《環(huán)翠新聞》欄目中解答法律問題。
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