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寧波
行政強制立法座談會強調(diào)不得停水電逼拆遷
新華報業(yè)網(wǎng)訊??? 昨天，國內(nèi)10多個省市的重量級立法專家匯聚南京，就我國當(dāng)前行政領(lǐng)域一部重要法律——《行政強制法(草案)》進行研討。
此前，遏制“亂處罰”的《行政處罰法》已在1996年誕生，終結(jié)“濫審批”的《行政許可法》亦于2003年問世，兩者均成為轟動一時的標(biāo)志性事件，《行政強制法》是我國行政立法三部曲中的第三步，由于涉及強制權(quán)等熱點，被稱為“一塊硬骨頭”。與會專家表示，這部法律出臺后，我國絕大部分行政行為都將納入法制化軌道。
據(jù)介紹，這是一部規(guī)范行政機關(guān)采取強制措施和強制執(zhí)行的重要法律。行政強制措施是指行政機關(guān)在實施行政管理的過程中，依法對公民人身自由進行暫時性限制，或者對公民、法人或其他組織的財產(chǎn)實施暫時性控制的措施。行政強制執(zhí)行，是指行政機關(guān)或由行政機關(guān)申請法院，對不履行發(fā)生法律效力的行政決定的公民、法人或其他組織，依法強制其履行義務(wù)的行為。很長一段時間以來，由于沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范，一些行政機關(guān)執(zhí)法過程中，既存在對某些嚴(yán)重行為因缺乏強制手段處理不力的情況，也存在行政強制手段濫用的情況。
全國人大法律委員會主任委員楊景宇指出，這部法律重在規(guī)范目前亂、濫、軟兼具的行政機關(guān)強制性行為，跟老百姓關(guān)系極其密切，由于對于保護人身權(quán)沒有異議，所以昨天討論重點是財產(chǎn)權(quán)，包括如何規(guī)范對個人財產(chǎn)的拆遷、扣押、凍結(jié)、查封、劃撥，等等。據(jù)了解，“重慶釘子戶事件”凸現(xiàn)出來的《物權(quán)法》缺陷——究竟是政府執(zhí)行拆遷，還是由法院執(zhí)行拆遷，也將在其中明確。
繼《行政處罰法》、《行政許可法》之后的《行政強制法》可謂是我國政府行政權(quán)力十多年來的第三次“縮水”，相應(yīng)的也使我國公民個人合法權(quán)益得到更大的維護。 (于英杰)
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