制定這個(gè)指導(dǎo)意見的目的是要深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中“按照市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織”的要求，全面加強(qiáng)各級保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，要按照市場化、規(guī)范化原則，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，以有利于促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、有利于維護(hù)保險(xiǎn)行業(yè)利益和市場秩序、有利于協(xié)會(huì)自身發(fā)展為目標(biāo)，積極進(jìn)行體制改革和制度創(chuàng)新，真正成為加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)公平競爭的監(jiān)督體系，保險(xiǎn)同業(yè)間交流、合作的平臺(tái)，保險(xiǎn)經(jīng)營者與政府溝通的橋梁紐帶，加強(qiáng)宣傳、聯(lián)結(jié)社會(huì)的窗口。

　　《指導(dǎo)意見》要求，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)要“認(rèn)真貫徹民主協(xié)商、集體決策的原則，按照市場化要求開展活動(dòng)”；明確了行業(yè)協(xié)會(huì)的工作核心是服務(wù)，基本職責(zé)為自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳；明確了會(huì)長、副會(huì)長、秘書長的任職資格和專職工作人員的專業(yè)化、職業(yè)化和年輕化要求；明確了會(huì)長、副會(huì)長為兼職輪流制，秘書長為專職常任制；明確了全國和省市各級協(xié)會(huì)的關(guān)系以及協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)的關(guān)系；明確了會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)；明確了保監(jiān)會(huì)將逐步授權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)對保險(xiǎn)代理從業(yè)人員的培訓(xùn)、資格考試、執(zhí)業(yè)、流動(dòng)和獎(jiǎng)懲等進(jìn)行管理；明確了經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)，行業(yè)協(xié)會(huì)可按照市場化發(fā)展原則，開展會(huì)員歡迎、社會(huì)認(rèn)可的非營利性有償服務(wù)。

　　這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分體現(xiàn)行業(yè)代表性，認(rèn)真貫徹民主協(xié)商、集體決策的原則，建立公正、高效的多邊協(xié)商議事機(jī)制；遵循社團(tuán)活動(dòng)有關(guān)規(guī)則，健全組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范日常管理，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和職業(yè)化；按照市場化原則開展活動(dòng)，找準(zhǔn)需求提供服務(wù)；在遵守法律法規(guī)和協(xié)會(huì)宗旨、維護(hù)會(huì)員利益和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的前提下，積極進(jìn)行制度改革和機(jī)制創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　為落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出的各項(xiàng)要求，中國保監(jiān)會(huì)發(fā)出通知，要求各保監(jiān)局和各級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，要從貫徹十六屆三中全會(huì)、落實(shí)全保會(huì)精神的高度，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)緊迫性重要性的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)措施，抓緊抓好，抓出成效，力爭在2—3年內(nèi)將各級保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建成組織體系完整、職能定位清晰、規(guī)章制度健全、有作為、有地位、有威望的行業(yè)自律組織，使之在保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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