滬擬立法明確:外包裝有明顯破損 快遞需主動告知“先驗再收”

　　今后，上海市快遞企業(yè)遞送的快件，如果出現(xiàn)外包裝有明顯破損等異常情形的，快遞企業(yè)必須要主動告知收件人先驗內(nèi)件再簽收。這是7日提交市人大常委會審議的《上海市實施<中華人民共和國郵政法>辦法(草案)》中透露的信息。

　　記者看到，《辦法(草案)》中首先明確，快遞企業(yè)收寄快件前，應當提醒寄件人閱讀業(yè)務合同條款，并提示寄件人如實填寫快遞運單;對不能確定安全性的快件，快遞企業(yè)有權(quán)要求寄件人提供相關(guān)部門出具的快件安全性證明，并以電子數(shù)據(jù)和書面的形式記錄快件的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時間以及寄件人和收件人的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，且以上記錄的保存期不得少于一年。

　　而一旦快遞企業(yè)收下快件，《辦法(草案)》中規(guī)定，快遞方應當按照約定的遞送時限，將快件遞送至收件人或者雙方約定的地點。同時明確，快件外包裝完好的，可由收件人簽收;快遞外包裝有明顯破損等異常情形的，除快遞企業(yè)與寄件人對驗收另有約定外，快遞企業(yè)應當告知收件人先驗收內(nèi)件再簽收。

　　記者還注意到，此次《辦法(草案)》中還提出，機關(guān)、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的物業(yè)服務單位應當為快遞從業(yè)人員向收件人當面遞送快件提供便利，且不得收取任何費用。

　　《辦法(草案)》中明確，因機關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)章制度或者住宅小區(qū)管理規(guī)約的規(guī)定，快遞從業(yè)人員無法向收件人當面遞送快件的，機關(guān)、企事業(yè)單位或住宅小區(qū)業(yè)主委員會或其委托的物業(yè)服務單位應當設置接收快件的場所，并安排人員妥善保管快件，及時予以轉(zhuǎn)交。(李欣)

　　破解節(jié)假日、促銷時“快遞不快”：特定時期需預先明確服務承諾

　　對于很多習慣于網(wǎng)購的人來說，逢年過節(jié)或是商家大促銷時，往往是購買欲最強卻最受“打擊”之時：由于在這樣的特定時期，各快遞企業(yè)業(yè)務激增，常常出現(xiàn)“快遞不快”、甚至快件積壓、延誤等問題。對此，7日提交市人大常委會審議的《上海市實施<中華人民共和國郵政法>辦法(草案)》中明確規(guī)定，今后快遞企業(yè)在特定時期應當提前向社會公告服務承諾，并在收寄快件時告知寄件人?！　　澳壳埃恍┛爝f企業(yè)為了擴大市場份額，不顧及自身的快件處理能力，盲目承接業(yè)務，造成快件積壓、延誤?！笔朽]政管理局局長李惠德告訴記者，這樣的情況在春節(jié)等快遞業(yè)務量高峰時期尤為明顯，“‘快遞不快’的狀況十分普遍?！?/p>

　　記者注意到，針對這一社會熱點問題，《辦法(草案)》中借鑒了部分快遞企業(yè)實踐中的可行做法，相應增加了對快遞企業(yè)業(yè)務經(jīng)營的告知要求，從而盡可能緩解快遞服務的供需矛盾。

　　記者看到，《辦法(草案)》中首先要求，快遞企業(yè)應當有針對性地根據(jù)春節(jié)等特定時期的快遞業(yè)務量變化情況，預先明確特定時期的快遞服務承諾，“該快遞服務承諾應當提前向社會公告，并在收寄快件時告知寄件人，從而方便用戶事先做好準備并取得用戶的理解和支持?！?/p>

　　同時，《辦法(草案)》要求，針對商品促銷等可能導致快遞業(yè)務量激增的特殊情形，從事促銷活動的商家應當事先與快遞企業(yè)協(xié)商快件寄遞方案，從而有利于快件的妥善寄遞;快遞企業(yè)需要相應變更快遞服務承諾的，也應當提前向社會公告。

　　記者亦注意到，對于因快遞企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)，未妥善處理已收件便停止快遞經(jīng)營業(yè)務，從而造成快件積壓、延誤的，《辦法(草案)》明確賦予了市郵政管理局進行緊急處置的職權(quán)，并要求郵政企業(yè)或其他快遞企業(yè)服從市郵政管理部門在處置突發(fā)性快件積壓事件時的統(tǒng)一調(diào)度，及時運遞積壓快件。