磨盤山水庫是目前哈爾濱市最大水源地,日供水量45萬立方米,約占全市生活用水總量的64%。市民盟在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前在磨盤山水源地保護(hù)及供水方面尚存在一些亟待解決的問題。
市民盟在調(diào)查后認(rèn)為,哈爾濱市《水源地保護(hù)條例》遲遲未能頒布實施,致使水源地保護(hù)工作困難重重。目前水源地的管護(hù)工作主要靠供排水集團(tuán)水庫管理處的十幾名工作人員,而這些工作人員既沒有執(zhí)法資格,也沒有執(zhí)法依據(jù),更沒有保護(hù)能力。1151平方公里的水源地保護(hù)區(qū)僅靠十幾名水庫工作人員不可能做到全覆蓋管理,沿途管線的安全管護(hù)工作更是管理盲區(qū),一旦出現(xiàn)惡性事件,其后果不堪設(shè)想。
磨盤山水源地需要保護(hù)范圍涉及五常市山河屯林業(yè)局以及吉林省部分流域。這里目前已陸續(xù)修建了部分通往上游鳳凰山的公路和旅游基礎(chǔ)設(shè)施,鳳凰山旅游開發(fā)項目正在實施,山下村屯建有許多旅館和飯店,上游吉林省區(qū)域內(nèi)部分源頭的旅游項目也很多。一旦通往水源地上游的道路和旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善,大量游客必將對磨盤山水庫水源地水質(zhì)安全造成威脅。此外,目前哈爾濱市將來自磨盤山的水凈化后與"深度處理"后的松花江水加以混合,也存在著弊端。
【委員聲音】
將水源地設(shè)為無人禁區(qū)
———抓緊與省立法部門積極溝通,盡快出臺水源地保護(hù)條例。通過立法形式,嚴(yán)格保護(hù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境,禁止任何采伐作業(yè),實施封山育林;積極治理、堅決消除各種污染源,尤其是各種人為污染源;嚴(yán)禁上馬任何可能產(chǎn)生污染的項目,特別要嚴(yán)禁各種名目、不同形式的旅游開發(fā)項目;對庫區(qū)土地實行停耕,退耕還林,原有林業(yè)工人和所有農(nóng)戶盡快遷出水源保護(hù)區(qū),設(shè)立無人禁區(qū)。
———加強(qiáng)對水源地進(jìn)行監(jiān)管,除增設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)督外,應(yīng)盡快與省軍區(qū)協(xié)調(diào),在磨盤山水源地駐防武警部隊,日夜巡查,保障水源地的供水安全。
———要嚴(yán)密落實安全責(zé)任,可借鑒昆明等地經(jīng)驗,由沿途各地公安部門落實本轄區(qū)的管線安全看護(hù)職責(zé),一旦出現(xiàn)問題及時通知供水部門,盡快維護(hù)。
———將分質(zhì)供水列入規(guī)劃,逐步實施。從目前看,可以考慮將近郊工業(yè)用水和市區(qū)建筑工地、洗車行、洗浴中心等用水大戶從現(xiàn)有管網(wǎng)中剝離出來,單獨提供簡單處理的松花江水。結(jié)合新建小區(qū)、城市改造逐步推行兩套管網(wǎng),實現(xiàn)家家戶戶分質(zhì)供水和分質(zhì)用水。
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王 堅 律師,中華律師協(xié)會會員,嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院聘用講師,執(zhí)業(yè)于浙江合德律師事務(wù)所。早年畢業(yè)于云南大學(xué),以優(yōu)異的專業(yè)成績獲得法學(xué)、金融學(xué)雙學(xué)位,王堅律師經(jīng)過全面系統(tǒng)法律理論和律師職業(yè)培訓(xùn),理論功底扎實。實踐中,具備全面系統(tǒng)的法律專業(yè)知識,熟悉訴訟、仲裁等法律程序,執(zhí)業(yè)五年以來,先后辦理四百多件各類民商事、刑事案件,積累了豐富的實踐辦案經(jīng)驗。擅長領(lǐng)域:保險、銀行、證券、物流、建筑工程、商品房糾紛,以及刑事辯護(hù)、交通事故等人身損害糾紛、各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛,曾辦理過多項涉及公司的非訴案件,擔(dān)任多家企業(yè)常年法律顧問。勤勉盡責(zé),誠實守信,為您提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)法律服務(wù)。
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