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上海修法處罰隨刊附送非法廣告 新條例下月起實(shí)施

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-09 · 4153人看過

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  東方網(wǎng)記者張侃理1月24日?qǐng)?bào)道:新修改的《上海市出版物發(fā)行管理?xiàng)l例》將于今年2月1日起實(shí)施。修改后的條例規(guī)定,出版物發(fā)行單位和個(gè)人在出版物發(fā)行過程中,不得附送、散發(fā)或者展示含有法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容的其他宣傳資料。違者將被處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并處責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。
  
  《上海市出版物發(fā)行管理?xiàng)l例》自2003年1月1日實(shí)施以來,對(duì)加強(qiáng)本市出版物發(fā)行管理,規(guī)范出版物市場秩序,發(fā)展和繁榮文化事業(yè)發(fā)揮了重要作用。但隨著出版物發(fā)行市場的發(fā)展變化,近年來出現(xiàn)了在出版物的發(fā)行過程中附送含有非法內(nèi)容的廣告和其他宣傳資料的現(xiàn)象,擾亂了出版物發(fā)行管理秩序,損害了社會(huì)公共利益,產(chǎn)生了不良社會(huì)影響,也存在一定的政治和社會(huì)安全隱患。
  
  上海市新聞出版局政策法規(guī)處處長申建中表示,這些附送者就是利用報(bào)紙等出版物的社會(huì)公信力,故意將宣傳資料在用紙、?
開張、版面、樣式、字號(hào)等方面,與隨附的報(bào)紙混同,以欺騙讀者。其內(nèi)容大多是有關(guān)性病、醫(yī)療、壯陽、減肥、藥品等的虛假宣傳,有的甚至庸俗下流,市民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,正常的出版物市場秩序和公共利益受到嚴(yán)重侵害。
  
  由于現(xiàn)行的《條例》未對(duì)這種行為作出禁止性規(guī)定,也沒有相應(yīng)的處罰措施,使得政府有關(guān)主管部門執(zhí)法無據(jù),管理上存在一定漏洞。為了制止這一現(xiàn)象蔓延,凈化出版物發(fā)行市場,杜絕社會(huì)安全隱患,市人大常委會(huì)決定修改《條例》,對(duì)上述行為作出禁止性規(guī)定。這在全國地方性立法中也是首創(chuàng)。
  
  申建中介紹,新修改的《條例》主要是在原條例的第二十二條增加了一款作為第二款:“出版物發(fā)行單位和個(gè)人在出版物發(fā)行過程中,不得附送、散發(fā)或者展示含有法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容的其他宣傳資料?!蓖瑫r(shí)在相關(guān)的法律責(zé)任部分作了相應(yīng)的修改。根據(jù)這條規(guī)定,義務(wù)的承擔(dān)者是出版物發(fā)行單位和個(gè)人,禁止的對(duì)象是附送、散發(fā)、展示有違法內(nèi)容的宣傳資料的行為。申處長表示:“我們相信,修改后的《條例》實(shí)施以后,隨著我們執(zhí)法的到位,在出版物發(fā)行過程中,附送、散發(fā)、展示有違法內(nèi)容的宣傳資料的問題一定會(huì)逐步得到解決?!?

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