《昆明市城市供水管理條例》正式列入今年地方性法規(guī)立法計劃。9月5日，昆明市政協組織委員、專家、用戶代表，就《昆明市城市供水管理條例(草案協商稿)》進行專題協商。記者獲悉：昆明“改表出戶，一戶一表”工程不盡如人意，自2006年5月以來，改表出戶近6萬多戶，還有近25萬戶需要進行改造。

　　《昆明市城市供水管理條例(草案協商稿)》對城市供水經營實行許可制度，明確了城市供水經營的市場準入條件，未經許可不得從事城市供水經營活動，明確了對供用水雙方實行合同管理，以合同的形式約定雙方的權利、義務，界定供水設施的產權，明確維護管理責任以及水費結算方式和按時抄表、交費的規(guī)定。

　　在協商會上，昆明通用水務自來水有限公司總經理劉多祥透露：“改表出戶，一戶一表”工程不盡如人意，自2006年5月以來，改表出戶近6萬多戶，還有近25萬戶需要進行改造。委員們認為，水表出戶改造，目前歷史欠賬大、數量多、涉及面廣，這項工程的推進力度和進展還較緩慢。如不加快進度，盡快完成改表出戶，一戶一表，還清歷史的舊賬，《條例(草案)》有關內容的執(zhí)行將缺乏相當的基礎，要變過去的自愿原則為政府強勢推進，經費上政府要給予一定的資金補助和政策支持。

　　昆明自來水供水已有90余年的歷史，從上世紀城市管網建成以來，供水規(guī)模隨城市發(fā)展逐年擴大，但老城區(qū)部分供水管道嚴重老化，管道內壁腐蝕結垢嚴重，輸水功能減退，管道漏損率過高。超期服役的管網占總管網長度的20%，近1/4需要改造，昆明市的管網漏損率雖由過去的20%降為17%，但仍高于國家管網漏損率10%的標準。另外，管網對全市建成區(qū)范圍還未做到全覆蓋，庭院(小區(qū))的管網建設管理也沒有全覆蓋，管網改造滯后于凈水工程，即我市水廠建設是超前的，管網建設相比較是滯后的。委員們認為，管網及設施的建設、日常維修、維護、更新，是城市安全供水和安全用水的前提，要保證供水設備、設施的完好和正常運行，降低漏損率。

　　昆明市政府法制辦、市政公用局負責人認真聽取了委員的意見和建議，表示將把意見進行研究吸納，使得《條例》更加完善。

　　惡意拖欠自來水費將被斷水

　　《條例(草案協商稿)》共分為八章四十八條。其最大的亮點是對惡意拖欠自來水費的用戶實行停水措施;除對盜用城市公共供水的行為給予處罰外，還對盜用城市公共供水的水量和時間認定做出明確規(guī)定。

　　用戶逾期未繳納水費的，城市公共供水單位應發(fā)出催繳水費書面通知，用戶在接到催繳水費書面通知后，超過30日無正當理由仍未交納水費的，城市供水單位可以依據合同約定對惡意欠費用戶停止供水，同時報供水行政主管部門備案。惡意欠費用戶按規(guī)定繳納水費和違約金后，供水單位應當在12小時內恢復供水。

　　水表準確度有疑可申請檢測

　　《條例(草案協商稿)》規(guī)定，用戶和城市供水單位任何一方對水表準確度有異議的，可以向有資質的檢測機構申請檢測。

　　用戶不得擅自改變用水性質，確需改變的，應當向城市供水單位提出申請并結清水費后方可辦理變更手續(xù)。未經城市供水單位同意，用戶擅自改變用水性質給供水單位造成損失的，按實際類別水價結算。

　　嚴禁私自改裝、倒裝水表

　　近幾年，盜用城市公共供水的現象較為嚴重，少數單位和個人采用私自打孔接管、表前接管、改裝損壞水表、擅自啟用市政消防栓轉供等手段盜用城市供水。

　　對此，《條例(草案協商稿)》禁止通過私自改裝，拆卸、倒裝水表，表前接管等方式盜用城市公共供水。盜用城市公共供水的，應當立即停止盜用行為，拆除盜用裝置，并按規(guī)定標準計收水費。

　　新建住宅應當按照“水表出戶、一戶一表”的要求設計和建設供水設施。已建住宅尚未實行“水表出戶、一戶一表”的，應當逐步組織實施。#p#分頁標題#e#

　　擅自停止供水將被重罰

　　城市供水單位未進行水質定期檢測和報告制度;擅自停止供水或者未履行停水通知義務;城市供水水質不符合國家生活飲用水水質標準的;城市供水使用的凈水劑及與制水有關的設備、管網不符合保障水質安全要求;未按照規(guī)定檢查維護城市供水設施或者城市供水設施發(fā)生故障后未及時搶修，都將受到高額罰款。

　　二次供水設施不清洗要被罰款

　　如今，高層建筑越來越多，二次供水已成為城市供水的重要組成部分，由于物管和房產關系的變化，出現了部分二次供水設施的日常養(yǎng)護及水質、衛(wèi)生處于無人管理的狀況，直接危及到市民的生活用水安全。對此，《條例(草案協商稿)》明確規(guī)定：未按照規(guī)定對二次供水設施進行清洗消毒的;二次供水設施不符合國家管理規(guī)范的;二次供水設施未采取防污染措施的，都將被罰款。

　　另外，瞞報、謊報、阻礙他人報告水質污染事件的，也要受到罰款。