?2月16日,互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心公布了全國(guó)整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)第八批曝光網(wǎng)站名單,對(duì)7家存在大量低俗內(nèi)容的網(wǎng)站進(jìn)行曝光。幾天來(lái),一些網(wǎng)站積極開(kāi)展清理和整治工作,但仍有部分網(wǎng)站整治不力。(2月20日中國(guó)新聞網(wǎng))
????? 整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái),取得了階段性成效,網(wǎng)上淫穢色情和低俗內(nèi)容明顯減少,網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境得到明顯改善。但是,要防止整治專項(xiàng)行動(dòng)一陣風(fēng),必須從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng),網(wǎng)站一夫當(dāng)關(guān),萬(wàn)夫莫開(kāi),第一把關(guān)的職能和責(zé)任其他任何方面都無(wú)可替代。因此,應(yīng)通過(guò)立法啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,從制度設(shè)計(jì)上、技術(shù)應(yīng)用上和常態(tài)監(jiān)督上防止網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)的卷土重來(lái)。
?????? 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制不是異想天開(kāi),更不是次優(yōu)選擇,而是實(shí)實(shí)在在的法治之舉,務(wù)實(shí)之舉。互聯(lián)網(wǎng)是新興事物,任何先進(jìn)事物的發(fā)展過(guò)程中,都會(huì)伴隨著各種各樣問(wèn)題的出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)低俗化傾向就是這些伴生問(wèn)題的一個(gè)“典型癥狀”,相關(guān)法律法規(guī)顯得相對(duì)滯后且應(yīng)對(duì)慌亂。在美國(guó),執(zhí)法部門(mén)對(duì)網(wǎng)站散布色情影片和圖片的整治力度在不斷加大。早在2003年,賓夕法尼亞州一對(duì)夫婦制作了一套色情影片,上傳至互聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)邦檢察官曾起訴他們10項(xiàng)罪行,但當(dāng)時(shí)一位法官以該項(xiàng)法律尚未健全為由撤銷了這個(gè)案子。此后,聯(lián)邦檢察官們并沒(méi)有泄氣,不斷對(duì)此類案子進(jìn)行調(diào)查和起訴,并且取得了多次成功。而在調(diào)查中提取證據(jù)的一個(gè)最直接有效的手段就是網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)的實(shí)名留存,盡管沒(méi)有上升為一項(xiàng)制度。
?????? 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制有強(qiáng)大的民意之基。一項(xiàng)專門(mén)調(diào)查顯示,87%網(wǎng)民希望國(guó)家立法保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)隱私。只有6.8%和5.9%的網(wǎng)民對(duì)立法問(wèn)題分別表示“不好說(shuō)”和“不需要”。在“網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)”調(diào)查專題中的549條評(píng)論中,網(wǎng)友用文字表達(dá)了自己對(duì)這一問(wèn)題的憤怒和恐懼。這足以說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制早已是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度的一大缺位,如果實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,那么,網(wǎng)民何患隱私被曝?何患網(wǎng)絡(luò)低俗不堪入目?
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?????? 但是,值得注意的是,一方面絕大多數(shù)網(wǎng)民呼吁網(wǎng)絡(luò)立法,保護(hù)私權(quán),抵制低俗,另一方面卻有近半網(wǎng)友不贊成網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。 在一些網(wǎng)站的調(diào)查,反對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制網(wǎng)民一個(gè)不約而同的看法就是“覺(jué)得別扭”。其實(shí),這是一種網(wǎng)民對(duì)過(guò)去年代里言論禁錮,思想受囿的過(guò)度焦慮。在上世紀(jì)的五六十年代,說(shuō)錯(cuò)話可能要搭上一輩子的前程,可如今價(jià)值多元化的時(shí)代里,網(wǎng)絡(luò)媒介為公民表達(dá)提供了前所未有的平臺(tái),人們發(fā)表見(jiàn)解,各抒己見(jiàn),幾乎無(wú)所顧忌。雖有“以言治罪”的個(gè)別惡例,但不識(shí)時(shí)務(wù)者終究喝下自釀苦果,更何況網(wǎng)絡(luò)實(shí)名在技術(shù)上完全可以做到后臺(tái)監(jiān)控,前臺(tái)屏蔽。更要意識(shí)到,網(wǎng)絡(luò)世界帶給人們開(kāi)放和自由,但開(kāi)放與自由是平等的開(kāi)放與自由,合乎法律與道德準(zhǔn)則的開(kāi)放與自由,而非“我”的開(kāi)放自由,上得網(wǎng)來(lái)就可以凌駕于“你”和“他”的開(kāi)放、自由與權(quán)利之上,全然不顧,唯我獨(dú)尊,信手涂鴉,信口雌黃。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制就是要用法律的權(quán)威性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放自由,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)這種與生俱來(lái)的開(kāi)放和自由精神,更要防范那種將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作自家后院,隨意踐踏的惡意網(wǎng)民。
?????? 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制需要立法規(guī)制。應(yīng)通過(guò)啟動(dòng)立法程序予以規(guī)范,專門(mén)的法律應(yīng)規(guī)定對(duì)后臺(tái)實(shí)名的檢查確認(rèn)權(quán)、處理權(quán)歸屬國(guó)家法定的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén),以防止其他部門(mén)或組織濫用檢查權(quán),泄露網(wǎng)民個(gè)人隱私,造成新的侵權(quán)。同時(shí),應(yīng)明確涉嫌侵權(quán)者的知情權(quán)和救濟(jì)渠道。職能部門(mén)在決定對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件調(diào)查前一定時(shí)限內(nèi)應(yīng)通知被檢查的網(wǎng)民,這也是現(xiàn)實(shí)身份的確認(rèn)過(guò)程,如果此時(shí)對(duì)方表示予以配合,則可以減少辦案成本。還應(yīng)規(guī)定網(wǎng)民救濟(jì)渠道包括陳述權(quán)、申辯權(quán)、舉證權(quán)和復(fù)核、復(fù)議及起訴權(quán)等。此外,還應(yīng)該明確網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者隨意泄露后臺(tái)實(shí)名的法律責(zé)任。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
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?????? 試行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,需要相關(guān)職能部門(mén)的積極應(yīng)對(duì),更需要網(wǎng)站具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,前期的投入可能會(huì)很費(fèi)錢(qián),人力、物力、財(cái)力一個(gè)不能少。網(wǎng)站應(yīng)先期在論壇、博客、聊天室、留言簿、播客視頻上傳等平臺(tái)嘗試實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,培育網(wǎng)民自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)公德意識(shí),養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)生活習(xí)慣。只有在法律規(guī)范下的自由才是受保護(hù)的自由,才是持之以恒的自由,網(wǎng)絡(luò)的傳播功能才能真正讓所人都擁有話語(yǔ)權(quán),成為網(wǎng)民表達(dá)的公器,才能構(gòu)建起一個(gè)有秩序的良性的自由空間,引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣走向健康文明。網(wǎng)站要想長(zhǎng)久的生存下去,就趕緊實(shí)名吧!??? 梁江濤
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1999-10-31全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟組織法第六附加議定書(shū)》的決定
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