記者從省旅游局獲悉，《黑龍江省旅游條例》已由省人大常委會(huì)通過(guò)并開(kāi)始實(shí)施。新條例明確，省外旅行社可以組織當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊(duì)直接來(lái)黑龍江省進(jìn)行旅游活動(dòng)，并享受與本省旅游企業(yè)同等待遇，由此為黑龍江省境內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙旅游提供了法律保障。

省內(nèi)外旅游企業(yè)享受同等待遇

　　條例規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)放旅游市場(chǎng)，將重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入招商計(jì)劃，鼓勵(lì)和扶持境內(nèi)外企業(yè)及其他組織和個(gè)人在本省投資經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，為投資者提供咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)同境內(nèi)外旅游經(jīng)營(yíng)者的合作。省外旅行社可以組織當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊(duì)直接來(lái)黑龍江省進(jìn)行旅游活動(dòng)，并享受與本省旅游企業(yè)同等待遇。旅游行政部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)為省外旅行社組團(tuán)來(lái)黑龍江省旅游提供服務(wù)和保障。

　　省旅游局負(fù)責(zé)人介紹，此次在法律上明確，省內(nèi)外旅行社在黑龍江省享受同等待遇，表明黑龍江省實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙旅游的決心。

公務(wù)活動(dòng)可委托旅行社安排

　　據(jù)悉，此次實(shí)施的新條例還規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社按照有關(guān)規(guī)定安排交通、住宿和會(huì)務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)。由此，為黑龍江省變革公務(wù)活動(dòng)承辦方式提供法律保障。

　　據(jù)介紹，多年來(lái)，我國(guó)組織公務(wù)活動(dòng)多由各單位自行聯(lián)系。近年政府職能逐漸轉(zhuǎn)變，后勤服務(wù)與行政機(jī)關(guān)逐步剝離，公務(wù)活動(dòng)外包成為大勢(shì)所趨。針對(duì)這一趨勢(shì)，黑龍江省借鑒山東、四川、北京、上海等省市有關(guān)做法，在條例中明確公務(wù)活動(dòng)可委托旅行社安排。這樣不僅利于進(jìn)一步推動(dòng)后勤服務(wù)業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化，還利于推進(jìn)旅游業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的廣度和深度。同時(shí)，提高了公務(wù)活動(dòng)主辦單位的財(cái)務(wù)管理透明度。

不得額外收取老年人兒童服務(wù)費(fèi)

　　據(jù)了解，為保障旅游者合法權(quán)益，條例對(duì)一些具體問(wèn)題進(jìn)行了明確，使立法取向更加向旅游者傾斜。條例規(guī)定，旅行社在與旅游者簽訂書面合同前，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向旅游者說(shuō)明有關(guān)情況，不得額外收取老年人、兒童服務(wù)費(fèi)，不得誤導(dǎo)旅游者。安排旅游者購(gòu)物的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確購(gòu)物場(chǎng)所、購(gòu)物次數(shù)和停留時(shí)間。旅行社將已經(jīng)與其訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意；旅游者不同意的，應(yīng)當(dāng)返還旅游者預(yù)付的全部旅游費(fèi)用；給旅游者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。