日前,《山西省環(huán)境保護(hù)限期治理管理辦法》公布。辦法規(guī)定,環(huán)保限期治理的最長(zhǎng)期限為1年,環(huán)保部門(mén)不得通過(guò)重復(fù)下達(dá)限期治理決定等方式,變相延長(zhǎng)限期治理期限。
排污單位的污染源有下列三種情形之一,應(yīng)令其進(jìn)行“限期治理”:一、排放水、氣污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,或在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)廠界噪聲超標(biāo)排放的;二、排放國(guó)務(wù)院或者省政府確定實(shí)施總量削減和控制的重點(diǎn)污染物,超過(guò)總量控制指標(biāo)的;三、固體廢物處置場(chǎng)所(包括危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所)達(dá)不到規(guī)范處置、貯存要求的。
省、市、縣環(huán)保部門(mén)都有“限期治理”的決定權(quán)。其權(quán)限劃分為:水、氣污染源屬于國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的限期治理,由省環(huán)保廳決定。屬于省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的限期治理,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門(mén)決定,報(bào)省環(huán)保廳備案。其他排放水、氣污染物的單位的限期治理,由市級(jí)環(huán)保部門(mén)依法和依照本辦法劃分市、縣兩級(jí)的限期治理決定權(quán)限,由市級(jí)環(huán)保部門(mén)或者縣級(jí)人民政府、縣級(jí)環(huán)保部門(mén)分別決定實(shí)施限期治理,報(bào)省環(huán)保廳備案。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)廠界噪聲超標(biāo)排放、固體廢物處置不規(guī)范單位的限期治理,省屬以上企業(yè)由環(huán)保廳決定;省屬以下企業(yè)和其他單位的限期治理,由市級(jí)環(huán)保部門(mén)依法和依照本辦法劃分市、縣兩級(jí)的限期治理決定權(quán)限,由市級(jí)環(huán)保部門(mén)或者縣級(jí)人民政府、縣級(jí)環(huán)保部門(mén)分別決定實(shí)施限期治理,報(bào)省環(huán)保廳備案。市級(jí)環(huán)保部門(mén)實(shí)施限期治理有困難的,可以報(bào)請(qǐng)省環(huán)保廳決定限期治理。市級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)依法應(yīng)予限期治理的排污單位不作出限期治理決定的,省環(huán)保廳應(yīng)當(dāng)責(zé)成市級(jí)環(huán)保部門(mén)依法決定限期治理,或者直接決定限期治理。
限期治理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。環(huán)保部門(mén)不得通過(guò)重復(fù)下達(dá)限期治理決定等方式,變相延長(zhǎng)限期治理期限。限期治理期限屆滿(mǎn)后,作出限期治理決定的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)已完成限期治理任務(wù)的排污單位,解除限期治理;對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的排污單位,報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法責(zé)令關(guān)閉。
環(huán)保部門(mén)可根據(jù)排污單位的解除申請(qǐng)及時(shí)組織核查,對(duì)確已提前完成限期治理任務(wù)的排污單位,作出提前解除限期治理的決定。并應(yīng)當(dāng)將被解除限期治理的排污單位確定為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)被解除限期治理后再次排放污染物超標(biāo)或者超總量的排污單位,或者固體廢物處置場(chǎng)所再次達(dá)不到規(guī)范處置、貯存要求的排污單位,應(yīng)當(dāng)從重處罰。
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