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寧波
北京實施節(jié)約能源法辦法發(fā)布
今天(13日)上午，2010中國北京國際節(jié)能環(huán)保展覽會在北京展覽館研討交流區(qū)舉行第一次信息發(fā)布會。北京市人大法制委、市人大財經(jīng)委、市政府法制辦、市發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》。
據(jù)介紹，原《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》自1999年12月1日施行以來，促進了本市節(jié)能工作的發(fā)展，取得了較好的效果，全市能耗水平逐年降低。但同時，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，本市的能源需求量仍不斷增加，能源已經(jīng)成為影響本市經(jīng)濟社會發(fā)展的因素之一，節(jié)能工作面臨的形勢不容樂觀。
另一方面，2008年4月1日《中華人民共和國節(jié)約能源法》重新修訂施行，新修訂的《節(jié)能法》在節(jié)能基本制度、法律調(diào)整范圍，激勵政策、法律責任等方面進行了較大修改。因此，《實施辦法》已經(jīng)不能完全適應當前以及今后節(jié)能工作的需要。
為了更好地貫徹落實新《節(jié)能法》，保證法制統(tǒng)一，同時適應新時期節(jié)能工作的更高要求，滿足實現(xiàn)“三個北京”和建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的需要，落實國家“十一五”規(guī)劃綱要，完成國家下達節(jié)能目標，北京市有關(guān)部門決定對原《實施辦法》進行修訂。
2009年12月29日，市十三屆人大常委會第15次會議審議了《北京市實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法(修訂草案)》。2010年5月28日，北京市十三屆人大常委會第18次會議表決通過了《北京市實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》，《實施辦法》將于2010年7月1日起施行。
新修訂的《實施辦法》在體例設置上與《節(jié)能法》充分呼應，內(nèi)容上結(jié)合北京市的實際情況進行補充和完善，共有七章、70條，包括總則、節(jié)能管理、合理使用與節(jié)約能源、節(jié)能技術(shù)進步、激勵措施、法律責任和附則。突出了節(jié)能在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，立足建設 “人文北京、科技北京、綠色北京”，實現(xiàn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會目標，以提高能源利用效率為核心，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為著力點，以制度創(chuàng)新、政策引導、宣傳教育和行政監(jiān)管為保障，注重解決實際工作中存在的問題。
新修訂的《實施辦法》細化了節(jié)能法關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、重點用能單位節(jié)能管理、能源審計等方面的內(nèi)容;創(chuàng)設了能效指標對比、在線監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)測等節(jié)能制度;明確了太陽能利用的范圍;對采用合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法的，給予資金支持;對民用建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能措施作了補充細化規(guī)定;拓寬了全社會參與節(jié)能的渠道。
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