19日，記者從省衛(wèi)生廳對(duì)農(nóng)工黨廣東省委會(huì)的提案答復(fù)中獲悉，針對(duì)狂犬病疫情擴(kuò)散，廣東將盡快制定出臺(tái)《廣東省犬類管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范完善犬類登記管理。

　　疫情由粵東西北向珠三角擴(kuò)散

　　在今年的省“兩會(huì)”上，農(nóng)工黨廣東省委會(huì)提交提案，稱近6年以來(lái)，狂犬病已成為導(dǎo)致廣東農(nóng)民、學(xué)生因傳染病死亡的主要病種。

　　據(jù)介紹，解放初期廣東狂犬病發(fā)病人數(shù)處于較低水平，每年200例以下，其后呈上升趨勢(shì)，1980年達(dá)到高峰，年發(fā)病人數(shù)達(dá)1629例。進(jìn)入90年代以來(lái)，由于加強(qiáng)了防控工作力度，發(fā)病率逐年下降至1996年12例的低水平。

　　但由于防控工作尚缺乏穩(wěn)定有效的制度、法規(guī)支持，控制措施存在較大的隨意性，因此隨著養(yǎng)狗數(shù)量的增加，自90年代后期狂犬病疫情再次呈現(xiàn)回升趨勢(shì)。2003年發(fā)病死亡達(dá)173例，2004至2006年發(fā)病人數(shù)繼續(xù)上升，2006年達(dá)387例。2007至2008年略有下降，但發(fā)病人數(shù)仍然維持在300例以上，2008年病例數(shù)位列全國(guó)第二。2009年1月至7月相比去年同期，廣東狂犬病流行情況仍未見(jiàn)明顯好轉(zhuǎn)。廣東省狂犬病病例主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，發(fā)病人數(shù)以農(nóng)民最多，其次為學(xué)生、散居兒童。

　　對(duì)此，省衛(wèi)生廳坦承，近年來(lái)廣東狂犬病疫情呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，發(fā)病地區(qū)從2001年相對(duì)局限在粵西的湛江、茂名和粵東的梅州等老疫區(qū)向珠三角地區(qū)擴(kuò)散。

　　疫區(qū)要加強(qiáng)犬只捕殺工作

　　省衛(wèi)生廳分析，多種原因造成這一局面。一是犬只管理不夠規(guī)范，1992年省政府頒發(fā)《廣東省犬類管理規(guī)定》，有些條款如養(yǎng)犬的審批、管理等已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)需要，可操作性差，導(dǎo)致養(yǎng)犬管理混亂。二是犬只免疫率還比較低，離70%以上的接種率還有很大距離，不能形成免疫屏障。三是疫區(qū)凈化措施不徹底，特別在一些農(nóng)村地區(qū)，村民對(duì)違章犬撲殺工作不理解、不配合，即使凈化了疫點(diǎn)，由于缺乏監(jiān)督機(jī)制，凈化措施后不到一年間隔，群眾又復(fù)養(yǎng)犬只，使疫情反復(fù)。

　　鑒于此，省衛(wèi)生廳將要求疫點(diǎn)(區(qū))加強(qiáng)犬只捕殺工作，確保疫點(diǎn)(區(qū))一周內(nèi)達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)，疫區(qū)保持凈化一年，防止疫情反復(fù)。

　　在法規(guī)層面，省農(nóng)業(yè)等部門將抓緊修訂《廣東省犬類管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范完善我省的犬類登記管理，增加規(guī)范我省農(nóng)村犬類的養(yǎng)護(hù)、管理、防疫等內(nèi)容，并按照政府規(guī)章修改的程序報(bào)省政府法制辦審定。

　　此外，還將規(guī)范犬傷處理，加強(qiáng)人用狂犬疫苗管理。衛(wèi)生部門將加強(qiáng)犬傷門診建設(shè)，進(jìn)一步完善狂犬疫苗冷鏈，保證疫苗和免疫接種質(zhì)量。藥監(jiān)部門則將加強(qiáng)對(duì)狂犬疫苗生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的監(jiān)管，保證疫苗的質(zhì)量。狂犬病疫苗納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍政策的貫徹力度也將增強(qiáng)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高免疫接種率。