總局重拳抓足協(xié)權(quán)利失衡 加強領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)管力度

　　自足壇向體壇蔓延的苗頭。日前，國家體育總局紀檢組監(jiān)察局負責(zé)人在談到“掃賭打黑”之時，重點談到了要對各中心一把手進行權(quán)力制約;昨天，國家體育總局局長劉鵬也在主流媒體公開談足壇掃賭打黑問題，這也是總局最高領(lǐng)導(dǎo)第一次就此問題做出重要表態(tài)。劉鵬認為足協(xié)既主辦比賽，又要管理比賽，如此管辦不分離，為滋生腐敗提供了土壤。

　　劉鵬：足協(xié)必須管辦分離

　　劉鵬這一次公開露面，第一句話就點在了中國足協(xié)的要害上，那就是“管辦不分”。劉鵬表示：“首先要建立職業(yè)聯(lián)賽俱樂部的準入制度，其次要建立日常的監(jiān)管機制，另外關(guān)于職業(yè)足球聯(lián)賽的體制也必須要改革。目前足協(xié)既辦賽又管賽，這導(dǎo)致問題重生，這明顯是不合理的現(xiàn)象，而且也成為了腐敗的溫床。所以這個體制必須改革，目前改革辦法正在醞釀之中?！蓖ㄟ^劉鵬這番話，或許可以看到總局決定對足球體制進行改革的一種信號。目前中國的職業(yè)聯(lián)賽都是由足協(xié)一手組織，并親自管理，這的確容易成為一種腐敗的溫床。劉鵬此次在央視上的表態(tài)，或許意味中國足球新一輪改革開始。

　　另外劉鵬說，足球問題大家非常關(guān)心，中國足球不但水平低下，而且假賭黑丑聞不斷，不但損害了中國足球的形象，嚴重影響了中國足球水平的提高，而且損害了中國體育的形象，特別是傷害了人民群眾感情，也毒害社會風(fēng)氣。足壇假賭黑不鏟除，中國足球要振興是沒有希望的。去年十月國家體育總局果斷決策，要以大的勇氣、大的決心，堅決整頓足壇，要清肅腐敗。冰凍三尺非一日之寒，“足球問題不是自今天開始，但我們不以大的決心、大的勇氣割除這顆毒瘤，中國的足球要上去是不可能的?！?/p>

　　他還強調(diào)，“要整頓足壇僅靠體育部門的力量是遠遠不夠的，所以從去年開始我們就大力推動司法介入，就和公安部門密切合作，對那些用非法手段操縱比賽和賭球的違法犯罪行為進行嚴厲打擊，而且總局黨組專門指定一位黨組成員，與公安部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)共同查辦案件，及時提供舉報線索，而且成立了以我為組長的體育總局足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，來加強對足球反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)力度?！?/p>

　　總局：將緊盯各項目“一把手”

　　無獨有偶，國家體育總局紀檢組監(jiān)察局負責(zé)人昨天就中國體壇和足壇反腐問題對記者發(fā)表了談話，從六個方面介紹了國家體育總局在打擊腐敗問題上的認識、決心和措施：一、繼續(xù)深化改革，積極探索足球發(fā)展新路子;二、加強制度建設(shè)，切實提高制度執(zhí)行力;三、加強教育管理，促進從業(yè)人員廉潔從政;四、完善監(jiān)督制約，讓權(quán)利在陽光下運行;五、狠剎歪風(fēng)邪氣，切實維護足球項目的公信力;六、以責(zé)任制為抓手，齊抓共管綜合治理。

　　這六點措施長期執(zhí)行力的缺失，使得很多措施成為空談。司法的介入或許成為警醒體制內(nèi)人士的最強效的猛藥。監(jiān)察局負責(zé)人表示，足壇反腐的核心問題是對權(quán)力的監(jiān)督制約。足球中心兩任主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)腐敗問題，一個重要的原因在于權(quán)力失去了必要的監(jiān)督制約。具體措施如下：一要加大對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行民主集中制，重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用必須經(jīng)集體討論做出決定。完善中心班子議事規(guī)則和工作程序，以制度確保班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策;二要認真開展廉政風(fēng)險排查，加強對容易滋生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點針對國家隊組建、教練員選聘、運動員選拔、裁判培養(yǎng)與選聘、市場開發(fā)、贊助費廣告費收益分配等容易滋生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié);三要完善下屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。按照《公司法》落實出資人監(jiān)管職責(zé)，積極維護出資人權(quán)益。建立績效考核機制，研究制定國有資產(chǎn)收益回報制度。