今天(30日)起，農(nóng)村困難家庭一旦遭遇自然災(zāi)害、突發(fā)事故、重大疾病或因子女上學(xué)等造成生活困難，也能申請(qǐng)臨時(shí)救助了。記者昨日從青島市民政局獲悉，市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《青島市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助制度》，這一政策的出臺(tái)不僅將臨時(shí)困難救助制度從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，還首次將城鄉(xiāng)重度殘疾人和單親困難家庭納入了臨時(shí)救助范圍，標(biāo)志著我市已建立起城鄉(xiāng)一體的臨時(shí)困難救助制度。

　　據(jù)市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市于2002年就已經(jīng)建立了城市居民臨時(shí)困難救助制度，并于2008年進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。多年來，累計(jì)投入3530萬元，救助5.2萬戶，在緩解城市低收入生活困難群眾因自然災(zāi)害、重大疾病等各種突發(fā)性事件而引起的基本生活困難方面，發(fā)揮了重要的作用。但是，由于種種原因，我市農(nóng)村低保和低保邊緣等低收入困難群眾仍有約10%的家庭，由于遭受突發(fā)事件個(gè)人負(fù)擔(dān)過重，無法維持家庭基本生活(其中80%以上主要是因病、因殘、因?yàn)?zāi)、子女上學(xué)造成生活困難)，沒有相應(yīng)的臨時(shí)救助政策給他們提供相應(yīng)的保障。

　　今年初，“建立農(nóng)村臨時(shí)困難救助制度”寫入了市政府工作報(bào)告，并確定為青島市2010年新農(nóng)村建設(shè)要重點(diǎn)辦好的30件實(shí)事之一。市民政、市財(cái)政等部門在充分借鑒我市城市居民臨時(shí)困難救助制度的經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，制定并出臺(tái)了《青島市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助制度》。我市城、鄉(xiāng)困難群眾，在遭遇重大疾病家庭負(fù)擔(dān)過高、殘疾喪失勞動(dòng)能力、水災(zāi)、火災(zāi)、車禍等自然災(zāi)害、子女上學(xué)費(fèi)用過高和其它原因造成家庭基本生活困難時(shí)，都可以申請(qǐng)困難救助。而且受助范圍統(tǒng)一、救助程序統(tǒng)一、救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，在我市社會(huì)救助各項(xiàng)制度中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“同難同助”。

　　范圍擴(kuò)大 城鄉(xiāng)救助新增兩大類人群

　　“新政策不僅實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)救助的城鄉(xiāng)一體，整個(gè)城鄉(xiāng)臨時(shí)救助的范圍也擴(kuò)大了?！笔忻裾钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，新政策首次將年滿18-29周歲靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)、未單獨(dú)立戶、家庭人均收入較低的重度殘疾人納入臨時(shí)困難救助;生活困難的單親家庭也首次納入了臨時(shí)救助范圍。此外，新制度的出臺(tái)，還實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)救助與救災(zāi)、低保、醫(yī)療救助等救助政策的有效銜接，能有效解決救災(zāi)、低保等救助制度力所不能及的情況下困難家庭遭遇到的特殊困難，拓展了對(duì)低保邊緣等低收入家庭的救助內(nèi)容，完善了社會(huì)救助政策體系。

　　救助金額 每戶每年最高救助4000元

　　根據(jù)政策，城鄉(xiāng)臨時(shí)困難救助金額根據(jù)救助對(duì)象的困難程度大小和自救能力強(qiáng)弱確定，每戶全年不超過兩次，救助金額原則不超過4000元。

　　低保家庭和低保邊緣家庭中，子女在國(guó)家認(rèn)可的全日制普通高等院校就讀期間，家庭生活存在嚴(yán)重困難且一年內(nèi)未獲得其它救助的，每戶每年救助款不超過1500元。低保家庭中的殘疾大學(xué)生在校期間，當(dāng)年得到其他機(jī)構(gòu)救助不足1500元的，可以申請(qǐng)臨時(shí)救助，但臨時(shí)救助與其他機(jī)構(gòu)救助總金額全年不超過1500元。

　　審批方式 情況特殊可啟動(dòng)“快速通道”

　　“新制度還建立了臨時(shí)困難緊急救助通道，經(jīng)民政部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，與鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)協(xié)商后，直接為申請(qǐng)救助的困難群眾發(fā)放一次性臨時(shí)困難救助金和生活物資，然后按程序補(bǔ)辦手續(xù)，解決困難群眾的‘燃眉之急’?！笔忻裾钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，城鄉(xiāng)臨時(shí)救助采取一事一審批的方式實(shí)施。正常情況，申請(qǐng)臨時(shí)困難救助的家庭，由戶主向戶籍所在地社區(qū)居(村)委會(huì)提出書面申請(qǐng)，如實(shí)提供家庭成員戶口、收入證明，大病、重病已支付的醫(yī)療費(fèi)收據(jù)、有關(guān)病歷，學(xué)籍證明、婚姻證明以及單位和社會(huì)救助幫困的情況證明等必需的材料。申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全后，由社區(qū)居(村)委會(huì)單獨(dú)或協(xié)助街道辦事處 (鎮(zhèn)政府)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，填寫《青島市臨時(shí)困難救助申請(qǐng)表》，并在居(村)委會(huì)張榜公示，公示期不少于5天。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)審核后，提出初步意見，報(bào)區(qū)(市)民政、財(cái)政部門審批并撥付資金。而如果情況特殊，如因遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)事故及其它突發(fā)緊急事件的家庭申請(qǐng)臨時(shí)困難救助時(shí)，區(qū)(市)民政部門可直接接受申請(qǐng)，并啟動(dòng)臨時(shí)困難“緊急救助通道”給予救助。#p#分頁標(biāo)題#e#