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寧波
遼寧大連立法圈定公益用海
還海灘、海岸于民趕海、垂釣、游泳是生活在海濱城市居民特有的一種生活樂趣，然而隨著海域承包越來越多，趕海、垂釣、游泳的地方越來越少，群眾難以親海愛海。3月22日，大連市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議審議通過了《大連市海域使用管理?xiàng)l例》，這一條例圈定了公益用海范圍，還海灘、海岸于民，市民今后將擁有更多趕海、垂釣、游泳等休閑空間。
由于多種原因，大連市多年來在海域使用管理上存在許多矛盾和問題，為加強(qiáng)海域使用管理，促進(jìn)大連市港口航運(yùn)建設(shè)和海洋漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、海濱旅游觀光業(yè)和諧發(fā)展，在2006年12月28日大連市十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上，《大連市海域使用管理?xiàng)l例（草案）》正式提交會(huì)議初次審議。經(jīng)過修改，3月22日二次審議通過了該條例，待報(bào)遼寧省人大常委會(huì)批準(zhǔn)?！稐l例》共六章四十四條，主要對(duì)海洋功能區(qū)劃、海域有償使用和海域權(quán)屬等有關(guān)制度作了規(guī)定?！稐l例》從“用海優(yōu)先”、“承包優(yōu)先”、“失海補(bǔ)償”等方面對(duì)保護(hù)本地漁民權(quán)益作出了規(guī)定。同時(shí)，對(duì)市民普遍關(guān)注的趕海、垂釣、游泳的地方越來越少的問題，《條例》也予以充分的關(guān)注，規(guī)定“海洋功能區(qū)劃確定為旅游功能區(qū)的近海海域，由海洋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃出一定范圍作為公益用海，供公眾游覽、休閑、娛樂等”。大連市人大法制委員會(huì)認(rèn)為，開發(fā)利用海洋資源不僅僅體現(xiàn)在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，同樣也體現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)的拓展上，應(yīng)當(dāng)讓市民和游客享受到大海的樂趣，在親海過程中感受到人海和諧，促進(jìn)社會(huì)和諧。
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