本報(bào)訊 (記者 程剛) 義務(wù)教育法修訂草案引入問(wèn)責(zé)制的消息傳出后，在教育界和社會(huì)上都引起了很大反響。很多人在對(duì)草案引入問(wèn)責(zé)制表示贊同的同時(shí)，更關(guān)心如何將問(wèn)責(zé)制落到實(shí)處。就此，本報(bào)記者采訪了部分全國(guó)人大常委會(huì)委員。

　　“在教育部門負(fù)責(zé)人引咎辭職的時(shí)候，我認(rèn)為還要給政府的相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人予以相應(yīng)的處罰?！比珖?guó)人大代表、重慶市教委主任歐可平說(shuō)。因?yàn)榭h一級(jí)政府是義務(wù)教育的主管單位，由于貫徹落實(shí)義務(wù)教育的核心問(wèn)題是如何保證經(jīng)費(fèi)投入，義務(wù)教育法的貫徹落實(shí)不僅與教育單位有關(guān)，也與政府及財(cái)政等相關(guān)部門有關(guān)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員王懷遠(yuǎn)也持同樣的觀點(diǎn)。目前我國(guó)實(shí)行的是中央集中，然后轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政體制。教育經(jīng)費(fèi)投入則是由中央和地方按一定比例共同負(fù)擔(dān)，以縣級(jí)政府為主。“對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，每年的轉(zhuǎn)移支付是一個(gè)變數(shù)，每年都有變化。而且究竟轉(zhuǎn)移多少能夠保證教育經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不清楚?！?br/>
　　他指出，社會(huì)輿論在指責(zé)教育投入不夠、政府未承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任時(shí)，地方政府和中央政府卻都說(shuō)財(cái)政困難，拿不出經(jīng)費(fèi)來(lái)。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，義務(wù)教育法草案引入了問(wèn)責(zé)制，如果不貫徹落實(shí)這部法律或者違背了這部法律，就要追究直接負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，但現(xiàn)在卻不清楚到底誰(shuí)是直接責(zé)任人。“作為政府承擔(dān)責(zé)任來(lái)講，好像只能追究省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)的責(zé)任，因?yàn)閾芨兜慕?jīng)費(fèi)不足。不過(guò)，反過(guò)來(lái)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)又會(huì)說(shuō)中央的轉(zhuǎn)移支付不夠，認(rèn)為追究自己的責(zé)任沒(méi)有道理。最后法律責(zé)任就無(wú)法追查，不了了之?！蓖鯌堰h(yuǎn)說(shuō)。

　　義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入由中央政府、省級(jí)政府和縣級(jí)政府分擔(dān)，盧瑞華委員認(rèn)為，法律草案應(yīng)該明確這個(gè)“分擔(dān)”到底以誰(shuí)為主。“否則，如果國(guó)務(wù)院的投入規(guī)定沒(méi)有得到執(zhí)行，到時(shí)候人大應(yīng)該主要檢查哪一級(jí)政府？”