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寧波
吉林人保廳出臺(tái)重大行政處罰審查備案辦法
吉林省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)重大行政處罰審查備案制度
為加強(qiáng)全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，提高依法行政水平，健全和完善重要環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的依法行政運(yùn)行機(jī)制，今年六月份，省人力資源和社會(huì)保障廳根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定出臺(tái)了《吉林省人力資源和社會(huì)保障重大行政處罰審查備案辦法》，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范。
《辦法》從三個(gè)方面對(duì)行政處罰權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行了規(guī)范。一是明確了重大行政處罰的范圍。對(duì)公民處以2000元以上的罰款，對(duì)法人或其他組織處以10000元以上的罰款或吊銷許可證件等行政處罰均屬于重大行政處罰，需按《辦法》進(jìn)行審查備案。二是審查備案的程序。對(duì)當(dāng)事人放棄聽證的重大行政處罰行為做出前，辦案機(jī)構(gòu)需將擬做出的行政處罰送本部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。法制機(jī)構(gòu)將就實(shí)施行政處罰的主體、適用法律、認(rèn)定的事實(shí)與證據(jù)、程序等方面進(jìn)行全方位的審查。對(duì)主要證據(jù)不足、事實(shí)不清的，責(zé)令重新調(diào)查取證，對(duì)適用法律錯(cuò)誤、超越職權(quán)的，不允許做出行政處罰決定，對(duì)顯失公正的，責(zé)令改正。經(jīng)審查無異議的行政處罰案件，應(yīng)在辦案機(jī)構(gòu)做出處罰決定后10個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)同級(jí)法制部門備案。三是責(zé)任追究。對(duì)不按程序及合法性審查意見作出的行政處罰決定，該處罰決定按無效處理，并由行政機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
該制度的建立，對(duì)于規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)具有重要意義。 來源:吉林省人民政府法制辦公室
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