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寧波
《深圳立規(guī)杜絕政府部門間推諉扯皮》
??? 今后，深圳市執(zhí)法部門間如果發(fā)生爭議，一般不再由政府出面協(xié)調(diào)，１日開始實施的《深圳市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法》將有效地解決這一問題。據(jù)悉，以地方政府規(guī)章的形式解決管理權(quán)爭端，這在全國尚屬首次。
??? 由于我國行政管理體制中條塊分割及部門立法、多層次立法造成的法律“打架”等原因，行政執(zhí)法部門在履行職責過程中經(jīng)常會發(fā)生一些爭議、沖突和矛盾，這種狀況影響了政府正常、高效的運轉(zhuǎn)，增加了行政成本，降低了行政效率。深圳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法的出臺，有利于依法、及時解決行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中發(fā)生的爭議、沖突和矛盾，有利于杜絕行政執(zhí)法部門之間各自為政、政令不一、推諉扯皮的現(xiàn)象。
??? 深圳出臺的這個辦法規(guī)定，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)主要針對七種情形，包括：兩個或者兩個以上行政執(zhí)法部門對同一事項都認為本部門具有或者不具有法定管理職責而發(fā)生爭議的；對同一種行政違法行為都具有法定管理職責，需要就執(zhí)法標準等事項進行協(xié)調(diào)的；就同一事項實行聯(lián)合執(zhí)法需要進行協(xié)調(diào)的；認為法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定不明確或者對其理解不一致，需要報請市人大常委會或有關(guān)上級機關(guān)作出解釋或者答復的；行政執(zhí)法部門依法應當協(xié)助、配合其他行政執(zhí)法部門的執(zhí)法活動而不履行或者未能有效履行協(xié)助、配合職責的等。
??? 為保證辦法的實施，深圳市還規(guī)定，行政執(zhí)法部門不執(zhí)行已生效的《行政執(zhí)法意見書》的，享有監(jiān)督權(quán)的法制部門將向市政府報告，由市政府給予通報批評，并由行政監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究行政責任。
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