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寧波
《廊坊市支出型貧困家庭救助暫行辦法》出臺(tái)
日前，《廊坊市支出型貧困家庭救助暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)出臺(tái)，首次將低保邊緣群體、臨時(shí)困難群體納入社會(huì)救助制度化范疇，并與《廊坊市困難群眾臨時(shí)救助暫行辦法》相互補(bǔ)充銜接，拓展了社會(huì)救助覆蓋面，使貧困救助工作更加規(guī)范化、人性化。
“支出型”貧困家庭，是指具有本市常住戶口的城鄉(xiāng)居民的家庭成員，因患重大疾病、子女就學(xué)、突發(fā)性事件等原因，造成家庭剛性支出過大，雖家庭收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且短期內(nèi)(連續(xù)6個(gè)月以內(nèi))不可能改變的城鄉(xiāng)困難家庭。
廊坊市民政局局長(zhǎng)王蔚生說，用一條最低收入線作為甄別困難人群的標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)救助的通常做法。但在實(shí)際中，“支出型”貧困家庭因支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭收入的承受能力，“吃了藥后沒錢吃飯”。由于這些家庭人均收入略高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，無法享受低保，實(shí)際處于社會(huì)救助的“夾心層”，一旦遇到不測(cè)，往往比低保戶更困難。
新出臺(tái)的《辦法》對(duì)家庭剛性支出、家庭收入核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確界定，規(guī)定“支出型”貧困家庭的剛性支出包括：因患重大疾病或慢性疾病、子女就學(xué)、突發(fā)性事件、維護(hù)基本生活等原因造成必須支付貨幣支出的總和?！掇k法》明確了“支出型”貧困家庭3項(xiàng)認(rèn)定和15項(xiàng)不認(rèn)定條件，并建立了村(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣級(jí)民政部門三級(jí)申請(qǐng)、審批程序和監(jiān)管機(jī)制。
“支出型”貧困家庭經(jīng)政府認(rèn)定后享受以下待遇：參照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際生活水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分發(fā)放生活補(bǔ)助。符合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助條件的，納入城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助范圍、城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助范圍、城鄉(xiāng)困難群眾助學(xué)范圍;符合就業(yè)安置條件的家庭成員，優(yōu)先安排其就業(yè)。
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