昨日(9月6日)，市政府常務(wù)會(huì)原則通過(guò)《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例修正案(草案送審稿)》，(本報(bào)曾于8月24日對(duì)條例修正案草案進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道，廣泛征求市民意見)并將于下月提交市人大常委會(huì)審議。

　　填補(bǔ)立法空白：窨井蓋24小時(shí)內(nèi)必須修復(fù)

　　此次修訂被評(píng)價(jià)為力度最大一次“刷新”，除新增“每周五定為本市市容環(huán)境衛(wèi)生清潔日”、“區(qū)長(zhǎng)是本行政區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的第一責(zé)任人”等內(nèi)容外，還對(duì)城市管理中一些“立法空白”進(jìn)行規(guī)范：如對(duì)涉及道路井、溝蓋管理，道路、樓宇間架空管線、臨街建筑物破墻開店，施工圍擋發(fā)布商業(yè)廣告等首次規(guī)范。

　　井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或丟失的，所有權(quán)人在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告、通知后，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志并在二十四小時(shí)內(nèi)予以更換、補(bǔ)缺或者正位;故意損毀、盜竊、非法銷售、收購(gòu)井蓋者，公安機(jī)關(guān)將依法處罰。

　　突出“嚴(yán)管重罰”：違法設(shè)置戶外廣告最高罰款額從2萬(wàn)升至10萬(wàn)

　　針對(duì)我市城市管理中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、措施不力的問(wèn)題，條例修訂時(shí)突出了“嚴(yán)管重罰”。

　　如對(duì)違法設(shè)置戶外廣告的最高罰款額度從2萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元;對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛污染路面的處罰標(biāo)準(zhǔn)，由每平方米50元提高到100元;對(duì)占道、出店經(jīng)營(yíng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)由每平方米200元提高到300元，處罰上限達(dá)兩萬(wàn)元。

　　增加政府服務(wù)內(nèi)容：區(qū)政府可劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)

　　由于多年來(lái)形成的“重建設(shè)輕管理”模式，導(dǎo)致本該政府投入的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施供應(yīng)不足，造成城管違法行為易發(fā)易反復(fù)，條例修正案增加了政府服務(wù)的內(nèi)容。

　　明確提出區(qū)政府在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，可在本轄區(qū)內(nèi)劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，引導(dǎo)困難群體在特定區(qū)域經(jīng)營(yíng);區(qū)城管部門可在公共場(chǎng)所設(shè)置公共信息欄，引導(dǎo)市民在欄內(nèi)張貼零星張貼物，避免“牛皮癬”污染城市環(huán)境。

　　唐良智：統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn) 盡量減少自由裁量空間

　　面對(duì)條例修改引發(fā)的社會(huì)熱議，市長(zhǎng)唐良智昨日表示，討論熱烈，說(shuō)明城市管理有關(guān)注度。他要求有關(guān)部門不能一罰了之，放縱侵害城市環(huán)境的行為，起草部門要對(duì)條例修正案繼續(xù)進(jìn)行修改，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少自由裁量的空間，避免權(quán)力尋租。

　　唐良智說(shuō)，城管革命不是一時(shí)的變化，而是城市管理理念的升華，是標(biāo)準(zhǔn)的提高、制度的形成。依據(jù)條例修訂中公眾的意見和建議，結(jié)合城管革命實(shí)踐，力爭(zhēng)明年制訂一部《武漢城市管理?xiàng)l例》，通過(guò)這一重要立法和一本“漢版”城管手冊(cè)，管好大武漢，樹立起全新的城市形象。