江蘇省挑戰(zhàn)信息立法盲點(diǎn)
倒賣個(gè)人信息最高罰款50萬
小區(qū)上網(wǎng)為啥只能用一家的寬帶?我們的個(gè)人信息到底被誰倒賣?在國(guó)家尚無信息類大法的情況下,率先“吃螃蟹”的《江蘇省信息化條例(草案)》近日進(jìn)入二審,將人們信息生活中的諸多熱點(diǎn)與問題推到公眾視野中。
規(guī)范“吃獨(dú)食”現(xiàn)象
多數(shù)房地產(chǎn)建設(shè)單位雖然都會(huì)承擔(dān)信息管線和配線的建設(shè)費(fèi)用,但常常會(huì)限制業(yè)主的選擇權(quán)。有些小區(qū)業(yè)主想裝電信寬帶,但往往遇到本小區(qū)沒有電信寬帶入網(wǎng),只能選用與開發(fā)商合作的電信運(yùn)營(yíng)商。
草案提出“建設(shè)單位不承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用,限制業(yè)主選擇接受服務(wù)的,將被處以該項(xiàng)目建設(shè)所需費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款”,但在審議中,一些委員認(rèn)為,對(duì)于建設(shè)單位和通信運(yùn)營(yíng)商來說,這點(diǎn)小錢算不了什么,后期的營(yíng)運(yùn)收入太豐厚了。
如何破解這個(gè)問題?有關(guān)方面表示,從根本上,還是要加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程,建設(shè)各家運(yùn)營(yíng)商都能共享的管線,這樣就可以避免“吃獨(dú)食”的情況了。
明確信息保護(hù)原則
條例草案一審后廣泛征求意見,很多人提出,要增加信息安全監(jiān)管方面的條款,“對(duì)于網(wǎng)上散布不實(shí)信息、利用信息平臺(tái)進(jìn)行欺詐、利用網(wǎng)絡(luò)非法泄露個(gè)人隱私等行為,應(yīng)有所規(guī)范,最起碼要有倡導(dǎo)性條款?!币虼?草案增加規(guī)定,要求信息服務(wù)提供者發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)合法真實(shí),明確公安部門負(fù)責(zé)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。這些規(guī)定還只是原則性的,但法規(guī)出臺(tái)后,政府部門出臺(tái)細(xì)化管理措施就有了法律依據(jù)。
重罰倒賣個(gè)人信息
目前公安機(jī)關(guān)查處個(gè)人信息倒賣最難的就是取證。個(gè)人信息倒賣往往是團(tuán)伙作案,有嚴(yán)密的上下游關(guān)系,而被倒賣的都是個(gè)體,彼此之間沒有關(guān)聯(lián)。大多數(shù)人也僅僅掛掉電話拉倒,不愿費(fèi)勁去追究。
條例草案在吸納委員們的呼吁后,修改條文,要求:任何單位和個(gè)人不得將提供服務(wù)過程中獲取的公民、法人和其他組織的信息,出售或者以其他方式非法提供給他人,或者以竊取、購買等方式非法獲取上述信息;同時(shí)增加法律責(zé)任,凡出現(xiàn)上述情況的,單位處以10萬元以上50萬元以下罰款,個(gè)人處以1萬元以上5萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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