在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
北京國土局：土地儲備辦法盡快出臺
在連續(xù)三年推出千億土地儲備計劃、加大政府在土地儲備層面調控力度的同時，卻因法規(guī)缺位帶來諸多阻礙，影響到土地儲備計劃的展開。為此，北京市國土局副局長曾贊榮在昨日北京市社科院正式發(fā)布的《北京城鄉(xiāng)發(fā)展報告》中明確提出，將配合市法制辦，盡快出臺《北京市土地儲備辦法》，為土地儲備提供政策依據(jù)。
“和過去相比，政府主導的土地一級開發(fā)成本普遍比以企業(yè)為主體的項目低30%左右，土地儲備開發(fā)成本降低了，土地出讓的成本也就降低了，而且供出的土地能保證都是熟地。”知情人士透露，盡管北京市早在2002年便已經建立土地儲備開發(fā)制度，成立了土地整理儲備中心，但在2008年以前，其土地儲備開發(fā)項目多以開發(fā)商帶資實施為主，土儲中心在職能定位上側重于項目管理，并未進行具體的項目操作。
事實上，企業(yè)主導的土地一級開發(fā)，在大大增加成本的同時，也給政府的相關調控埋下隱患?！暗卦陂_發(fā)商手里，到樓市調控的關鍵時期，政府要多供地，開發(fā)商就會出現(xiàn)挾地要價的情況，或是不供或是提價，而且無法保證拆遷的順利進行。”上述知情人士透露，這一問題在2008年金融危機爆發(fā)后尤為明顯，監(jiān)管部門于2009年起連續(xù)三年力推政府主導的千億土地儲備計劃。
“千億土地計劃啟動之后，我們一共收儲土地面積在4000公頃左右，地在政府手上，樓市調控需要，我們就加大供地，保障房建設需要，就力保保障房?！北本┦袊辆窒嚓P負責人此前在接受記者采訪時坦言，千億土地儲備計劃的展開有力保障了市政府重點工程、民生工程、經濟結構調整的用地需求。
然而，曾贊榮坦言，盡管北京市近五年來，陸續(xù)出臺了包括《北京市土地儲備資金財務管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理規(guī)劃管理若干意見》、《北京市土地一級開發(fā)項目招標投標暫行辦法》等在內的一系列的土地管理規(guī)章制度，但是，這些法律法規(guī)對復雜的土地儲備開發(fā)過程來說，還遠遠不能滿足行政主體的依法行政訴求。
曾贊榮指出，由于缺乏《北京市土地儲備辦法》，相應的拆遷補償標準給多少、如何給難以統(tǒng)一。在各類補助的確定上，應注重補償結構、地區(qū)內部、地區(qū)之間的協(xié)調和平衡，防止差異過大，為此制定一套符合當前首都發(fā)展實際的征地拆遷實施細則迫在眉睫，細則的依據(jù)便應該是《北京市土地儲備辦法》。
另一方面，隨著北京城鄉(xiāng)一體化的不斷推進，農村集體土地的征收儲備成為了未來政府大土地土地儲備計劃中的重要一項。盡管此前在大望京村以及北塢的試點工作都十分成功，然而目前北京市還沒有針對土地儲備開發(fā)工作的專門法律規(guī)定，對農村集體土地實施征收儲備缺乏法律支撐。
為此，曾贊榮也透露，未來出臺的《北京市土地儲備辦法》一方面要對儲備開發(fā)流程有一個較為清晰的定義;同時還要分清政府與企業(yè)在土地儲備開發(fā)中的責任與義務，促進權利與收益的對等;此外，為保障及規(guī)范土地開發(fā)機構的權利與義務，未來的地方性法規(guī)更對土地儲備開發(fā)主體的資格地位在法律上予以界定，對其管理的儲備土地的使用權及其他權益進行甄別;四是對土地收購行為進行重新定義。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯(lián)系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國保守國家秘密法
1988-09-05全國人大常委會法制工作委員會關于正確理解和執(zhí)行《環(huán)境保護法》第四十一條第二款的答復
1992-01-31全國人民代表大會關于成立中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法起草委員會的決定
1985-04-10中華人民共和國人民檢察院組織法
1979-07-05中華人民共和國進出口商品檢驗法
1989-02-21全國人民代表大會常務委員會關于縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的決定
1984-09-04第七屆全國人民代表大會第五次會議關于第八屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定
1992-04-03全國人民代表大會關于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會產生辦法的決定
1990-04-02全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定
1991-03-02中華人民共和國槍支管理法
1996-07-05第八屆全國人民代表大會第五次會議關于批準設立重慶直轄市的決定
1997-03-14中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法
1996-10-29中華人民共和國可再生能源法
2005-02-28中華人民共和國海關稽查條例(2016修訂)
2016-06-19建設工程安全生產管理條例
2003-11-24中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)
2019-04-03歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例(2017修正)
2017-10-07殘疾預防和殘疾人康復條例(2018修正)
2018-09-18事業(yè)單位人事管理條例
2014-04-25職業(yè)學校兼職教師管理辦法
2012-10-18征收教育費附加的暫行規(guī)定（2011修訂）
2011-01-08鐵路安全管理條例
1970-01-01國務院關于修改《信息網絡傳播權保護條例》的決定
2013-01-30國務院辦公廳關于調整國務院抗震救災指揮部組成人員的通知
2013-05-10國務院辦公廳關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知
2013-03-26國務院關于表揚全國“兩基”工作先進地區(qū)的通報
2012-09-05國務院關于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
2012-07-09國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
2010-01-08國務院辦公廳印發(fā)關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展若干意見重點工作分工方案的通知
2010-10-17行政學院工作條例
2009-12-22