從2月1日起，經(jīng)陜西西安市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《西安市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將全面開(kāi)始實(shí)施。該《辦法》的實(shí)施，通過(guò)細(xì)化電梯生產(chǎn)和銷售、設(shè)置與使用、日常維護(hù)與保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任的職責(zé)，規(guī)范了電梯各環(huán)節(jié)的安全管理，全面提升了電梯的安全管理和運(yùn)行水平。

　　目前，由于電梯責(zé)任主體不清、職責(zé)落實(shí)不到位、電梯維保市場(chǎng)不規(guī)范、電梯配置標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致電梯故障頻發(fā)。針對(duì)電梯數(shù)量不斷增加，問(wèn)題日益突出的現(xiàn)狀，亟待從法律法規(guī)的角度進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范，以適應(yīng)新形勢(shì)下電梯管理的現(xiàn)實(shí)需要。

　　為此，西安市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和本地實(shí)際，經(jīng)過(guò)大量調(diào)研，制定了《辦法》。該《辦法》將電梯制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督管理等若干環(huán)節(jié)納入了調(diào)整范圍。特別在明確電梯責(zé)任主體、落實(shí)運(yùn)行費(fèi)用、承擔(dān)應(yīng)急管理職責(zé)以及采取節(jié)能管理措施等方面進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。

　　落實(shí)責(zé)任主體是確保電梯安全運(yùn)行的關(guān)鍵。該《辦法》提出了電梯使用管理單位概念，將住宅電梯使用管理中所涉及的項(xiàng)目建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)主委員會(huì)等多個(gè)責(zé)任主體納入電梯使用管理單位范疇。明確提出，把電梯使用環(huán)節(jié)的安全責(zé)任主體落實(shí)到電梯使用過(guò)程中實(shí)際履行電梯管理權(quán)利和義務(wù)的單位。

　　針對(duì)包括維護(hù)保養(yǎng)在內(nèi)的電梯運(yùn)行費(fèi)用難落實(shí)的現(xiàn)狀，《辦法》要求，“電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗(yàn)等相關(guān)費(fèi)用，并單獨(dú)立賬，?？顚Ｓ?，不得挪用?！蓖瑫r(shí)規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)中，《辦法》特別對(duì)應(yīng)急救援管理提出了具體要求，其中規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)設(shè)立24小時(shí)維保值班電話;接到電梯困人故障報(bào)告后，維修人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)抵達(dá)并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，抵達(dá)時(shí)間不超過(guò)30分鐘。

　　除此之外，《辦法》還首次把電梯節(jié)能工作列入調(diào)整范圍，規(guī)定能耗嚴(yán)重超標(biāo)的在用電梯，經(jīng)安全技術(shù)評(píng)估確認(rèn)已無(wú)法保證安全，且無(wú)改造、維修價(jià)值的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢。