29日,記者從昆明市園林綠化管理局獲悉:日前,由昆明市園林綠化管理局起草的《昆明市公園條例》(征求意見稿),該稿如果在今年8月獲昆明市人大常委會通過,那么將成為昆明首部《公園條例》。據(jù)了解, 《昆明市公園條例》(征求意見稿)是借鑒了成都、重慶、杭州等地的相關(guān)條例,結(jié)合昆明的現(xiàn)狀形成的,目前正在向有關(guān)專家和市民征集意見。對該草案有意見或建議的市民可書面向昆明市園林綠化管理局風(fēng)景園林處提交,以讓昆明的公園管理有法可依,實現(xiàn)更好、更快的發(fā)展,滿足市民的出行需求,同時提升昆明的城市形象。
看點一 歷史名園禁設(shè)大型游樂設(shè)施
關(guān)鍵詞:歷史名園
公園內(nèi)設(shè)置游樂、康樂等設(shè)施必須符合公園規(guī)劃布局,與公園功能、規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào)。風(fēng)景名勝公園設(shè)置游樂、康樂等設(shè)施,必須報園林綠化行政主管部門和文物主管部門批準(zhǔn)。歷史名園內(nèi)禁止設(shè)置大型游樂設(shè)施,已設(shè)置的應(yīng)當(dāng)限期拆除。
【助讀】歷史名園:2009年10月,“首屆中國歷史名園保護(hù)與發(fā)展論壇”在北京召開,探討歷史名園的保護(hù)問題。此次會議首次對“歷史名園”的概念進(jìn)行了統(tǒng)一界定,即指具有稀缺、脆弱、不可復(fù)制、不可再生的特點和屬性,在全國或一定區(qū)域內(nèi)擁有較高知名度和影響力的公園。
看點二 公園收費須明碼標(biāo)價
關(guān)鍵詞:收費和管理
公園要每日按時開放,開放時間應(yīng)當(dāng)公示。因故不能開放的,必須提前公示。公園的收費標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠辦法應(yīng)當(dāng)公示。按規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價的公園,其門票和公園游園項目、參觀點內(nèi)交通客運的價格,由經(jīng)營者自主定價,明碼標(biāo)價。
妥善保護(hù)和管理公園內(nèi)重要自然景觀、文物古跡,以及名貴花卉、古樹名木等。對破壞公園財產(chǎn)及景觀的行為有權(quán)制止,并要求賠償或者補償。
公園門前廣場應(yīng)當(dāng)保持暢通、平整、潔凈,不得擺攤設(shè)點。進(jìn)入公園的商業(yè)活動,必須經(jīng)園林綠化行政主管部門和工商行政管理部門批準(zhǔn),并接受有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督。
看點三 市政設(shè)施不得破壞景觀
關(guān)鍵詞:設(shè)施
公園的配套服務(wù)設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃,控制規(guī)模,按照公園設(shè)計方案設(shè)置。對環(huán)境有影響的項目按照環(huán)保要求配套建設(shè)污染治理設(shè)施。
公園內(nèi)水、電、通信、燃?xì)獾仁姓芫W(wǎng)和其他市政設(shè)施要隱蔽布置,不得破壞公園景觀;不得設(shè)在主要景點和游人密集活動區(qū);不得影響樹木生長;不得危及游人人身財產(chǎn)安全。
在公園出入口、主要園路、建筑物出入口及公共廁所等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。應(yīng)根據(jù)規(guī)劃和交通需要設(shè)置游人集散場地和機(jī)動車、非機(jī)動車停放點。
公園內(nèi)供游客游覽、休憩的亭、閣、廊、榭等園林建筑,不得改變其用途。
看點四 古樹名木要建立檔案
關(guān)鍵詞:保護(hù)
對公園綠地實施強制性、永久性保護(hù)。
公園內(nèi)的古樹名木要建立檔案,設(shè)立保護(hù)牌,嚴(yán)禁砍伐、移植古樹名木。其他樹木的砍伐、移植和修剪必須報園林綠化行政主管部門審核批準(zhǔn),并辦理相關(guān)手續(xù)。任何單位和個人不得破壞和擅自開采、利用公園保護(hù)范圍內(nèi)的水資源和礦產(chǎn)資源等自然資源。
看點五 危險地帶要設(shè)警示標(biāo)牌
關(guān)鍵詞:標(biāo)牌
公園各類標(biāo)牌的文字圖形要規(guī)范,標(biāo)牌內(nèi)容可以根據(jù)需要采用中外文對照標(biāo)志。
公園入口處明顯位置設(shè)置游園示意圖、公園簡介、游園須知;古樹名木、文物古跡旁設(shè)置簡介;主要路口設(shè)置指示標(biāo)牌;危險地帶設(shè)置警示標(biāo)牌;非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。
看點六 商業(yè)設(shè)施不得占用綠地
關(guān)鍵詞:商業(yè)設(shè)施
經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務(wù)及其他經(jīng)營的,經(jīng)營者必須接受公園管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督,遵守公園管理的規(guī)定,不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積、搭建經(jīng)營設(shè)施,不得占用綠地、游路從事經(jīng)營。#p#分頁標(biāo)題#e#
在公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育、文化娛樂活動,必須服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理,在指定的地點開展,不得以營利為目的。
看點七 公園接納容量要公示
關(guān)鍵詞:容量
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公園可接納的游人容量予以公示。當(dāng)游人超過設(shè)計容量時,公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取限制措施。在公園內(nèi)舉辦大型活動,活動組織者必須制定活動安全工作方案,按規(guī)定報經(jīng)公安等相關(guān)部門審批。
看點八 不得建與公園功能無關(guān)的建筑
關(guān)鍵詞:新建擴(kuò)建
新建、擴(kuò)建的公園中,兒童公園、動物園、游樂公園綠化用地比例要符合《公園設(shè)計規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定;其他公園的綠化用地面積不得小于該用地面積的80%。
公園內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物,其體量、外形、高度、色彩都應(yīng)與公園景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào),不得破壞自然景觀和人文景觀。任何單位和個人不得在公園內(nèi)新建、擴(kuò)建與公園功能無關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物。
看點九 擅自變更公園用地要重罰
關(guān)鍵詞:處罰
公園綠化用地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),按與標(biāo)準(zhǔn)面積的差額交納綠地建設(shè)補償費的2倍至3倍罰款。
擅自在公園內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營和娛樂服務(wù)活動的,處以1000元以上5000元以下罰款;擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積、搭建經(jīng)營設(shè)施或者占用綠地、道路經(jīng)營的,處以500元以上5000元以下罰款。
砍伐公園保護(hù)范圍內(nèi)古樹名木、破壞文物古跡的,對責(zé)任單位處以被損壞物價值1至3倍的罰款,對責(zé)任人處以罰款數(shù)額5%至10%的罰款。擅自占用或改變公園用地性質(zhì)的,處以綠地建設(shè)費用3倍的罰款。
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王 堅 律師,中華律師協(xié)會會員,嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院聘用講師,執(zhí)業(yè)于浙江合德律師事務(wù)所。早年畢業(yè)于云南大學(xué),以優(yōu)異的專業(yè)成績獲得法學(xué)、金融學(xué)雙學(xué)位,王堅律師經(jīng)過全面系統(tǒng)法律理論和律師職業(yè)培訓(xùn),理論功底扎實。實踐中,具備全面系統(tǒng)的法律專業(yè)知識,熟悉訴訟、仲裁等法律程序,執(zhí)業(yè)五年以來,先后辦理四百多件各類民商事、刑事案件,積累了豐富的實踐辦案經(jīng)驗。擅長領(lǐng)域:保險、銀行、證券、物流、建筑工程、商品房糾紛,以及刑事辯護(hù)、交通事故等人身損害糾紛、各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛,曾辦理過多項涉及公司的非訴案件,擔(dān)任多家企業(yè)常年法律顧問。勤勉盡責(zé),誠實守信,為您提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)法律服務(wù)。
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中華人民共和國電子簽名法(2015年修正)
2015-04-24全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和朝鮮民主主義人民共和國關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約》的決定
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2010-05-27中華人民共和國國務(wù)院令第558號
2009-08-10