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寧波
南寧出臺國有土地上房屋征收與補償暫行辦法
2月28日，記者從南寧市城鄉(xiāng)建設委員會獲悉，《南寧市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)已于近日實施?！掇k法》明確，房屋征收和補償?shù)闹黧w由原來的開發(fā)商或用地單位，改為政府;房屋征收實施單位不得以營利為目的。被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。
南寧市城鄉(xiāng)建設委員會有關負責人表示，2011年1月21日國務院頒布實施的《國有土地上房屋征收與補償條例》，與2001年公布的《城市房屋拆遷管理條例》相比，新的條例強調了應以公共利益需要為目的進行征收，規(guī)定了房屋征收與補償?shù)闹黧w是政府。基于新條例的變化，南寧市原有的拆遷管理規(guī)定已不適應今后的房屋征收。為順利推進城鎮(zhèn)化進程，切實維護被征收人的合法權益，南寧市根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)，結合本地實際情況制定了《辦法》。
“改變了原來由取得拆遷許可證的單位作為拆遷主體實施拆遷的做法，這一點尤為凸顯”。該負責人說，根據(jù)原拆遷條例的規(guī)定，拆遷法律關系產生于拆遷人和被拆遷人之間，房屋拆遷管理部門作為主管部門，對房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理;而根據(jù)《辦法》的規(guī)定，征收法律關系產生于政府和被征收人之間，政府作為當事人一方直接進行征收，不再作為中立的第三方。同時，《辦法》中刪去了原來令人敏感的“拆遷”字樣，代之以“征收”字樣。
該負責人說，《辦法》施行前，已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但不得實施行政強制拆遷。
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